Пенитенциарная система Германии в XVI - нач. XXI вв. : историко-юридическое исследование

• Автор: Бурцев, Андрей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 223 с.

' V
Глава I Становление пенитенциарной системы Германии
1. Возникновение института уголовного наказания в виде лишения свободы
2. Появление уголовно-исполнительного законодательства и первый опыт его исполнения
Глава II Развитие пенитенциарной системы Германии в новейшее время
1. Реформы в уголовно-исполнительном законодательстве в период между мировыми войнами .;
2. Реализация идеи воспитательного воздействия на заключенного в уголовноисполнительном законодательстве ГДР и ФРГ
Глава III Пенитенциарная система современной Германии
1. Общая характеристика пенитенциарной системы и уголовноисполнительного законодательства
2. Некоторые аспекты исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы
Заключение
Список используемых источников и литературы
Актуальность темы диссертационного исследования. Уголовная политика государства реализуется в ходе прохождения трех обязательных стадий: уголовное законодательство угрожает применением санкций, суд, руководствуясь уголовно-процессуальными нормами, назначает наказание, и на последней стадии происходит исполнение уголовного наказания. Являясь столь необходимым звеном в процессе борьбы с преступностью, исполнение уголовных наказаний требует к себе не менее пристального внимания, чем две предыдущие стадии. Одним из основных видов уголовного наказания в настоящее время стало лишение свободы, исполняющееся в учреждениях пенитенциарной системы. Именно поэтому ее история, становление и развитие отдельных элементов важны при определении основных направлений современной уголовной политики государства.
В сравнении с другими видами, как например, смертная казнь, принудительная работа, штраф, лишение свободы весьма молодой институт, его появление в Европе относится к XVI в., когда заключение в тюрьму впервые было признано в качестве наказания за совершенное преступление, ранее в тюрьму заключали на период, предшествующий суду либо казни. В ходе пятисотлетнего развития в Германии сложилась пенитенциарная система, отвечающая критериям уголовно-исполнительной системы демократического правового государства, гарантирующего эффективную защиту прав всех своих граждан, как жертв преступлений, так и осужденных. В связи с этим история пенитенциарной системы Германии как путь от заточения в темницы к воспитательной деятельности в щелях ресоциализации осужденного представляет определенный интерес при разработке направлений уголовной политики и форм организации исполнения наказаний в Российской Федерации.
Пенитенциарная система России находится в процессе реформирования, идет постоянное обновление уголовно-исполнительного законодательства, насчитывается уже более 20 законов о внесении изменений и дополнений в

принятый в 1997 г. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Между тем, состояние уголовно-исполнительной системы страны нельзя назвать вполне удовлетворительным, имеется ряд существенных проблем, среди которых наиболее острыми являются: большое количество заключенных (Россия занимает второе место в мире и первое место в Европе по числу заключенных на душу населения), слабая эффективность работы пенитенциарной системы, выражающаяся в показателях преступности среди лиц, освободившихся из уголовно-исполнительных учреждений, неудовлетворительное состояние материально-технической базы, слабая работа механизма защиты прав заключенных. Поэтому исследование структуры и функционирования, а также изучение нормативно-правовой основы деятельности пенитенциарных систем зарубежных стран весьма полезно в целях поиска наиболее оптимальных форм деятельности по исполнению уголовного наказания в виде лишения свободы в России.
Сказанное относится не только к застывшей форме, но также к динамике развития пенитенциарной системы. В истории пенитенциарной системы Германии имеется достаточно много моментов, позволяющих угадать общие черты с пенитенциарной системой Российского государства на определенных этапах ее развития: тюрьмы Германской и Российской империй, реформы пенитенциарной системы в Веймарской республике и Советской России, концлагеря Третьего Рейха и ГУЛАГ, исполнение уголовного наказания в ГДР и СССР. Из приведенных примеров следует, что в ходе реформирования уголовно-исполнительной системы Российской Федерации желательно знакомство с историей пенитенциарной системы Германии.
Под пенитенциарной системой понимается совокупность мер, предпринимаемых государством, в целях реализации его уголовной политики в ходе точного и неуклонного исполнения наказания. В определении пенитенциарной системы не всегда корректно указывать на ее цели, которые в зависимости от уровня развитии демократии стране и гуманизации общественных отношений могут варьироваться от устрашения и физического

адаптивному переходу от стадии заключения в тюрьме к жизни на свободе112. Особым знаком рассматривалось освобождение от обязанности носить одежду заключенных, обязательную для уголовно-исполнительного учреждения.
Немецкий тюрьмовед А. Венцель хотел ввести в Пруссии ирландскую систему. Согласно обсуждавшемуся с 1855 г. плану заключенные должны были быть заняты в основном работами в сфере сельского хозяйства и заготовкой древесины. Если наказание вело бы к исправлению, тогда заключенный должен был бы работать по собственному желанию и под собственную ответственность. Венцель представлял такую систему следующим образом: один день работы соответствует одному дню заключения. За один день работы заключенный получает одну марку, если выполнена заданная норма. Чем больше работает заключенный, тем больше марок он получает. Если он выполняет положенную норму в более короткое время, он будет соответственно быстрее освобожден. Заключенный может, таким образом, сам определять, когда он будет освобожден.
Другим вариантом введения прогрессивной системы в уголовноисполнительных учреждениях, по мнению Венцеля, было осуществление одиночного заключения на первом этапе исполнения наказания, затем совместное заключение при запрете на разговоры, затем должно было следовать разрешение трудиться. Однако оба варианта, предложенные Венцелем были отклонены113.
Начало XIX века было ознаменовано в Германии несколькими событиями, характеризующими интерес к пенитенциарной системе со стороны государственных деятелей. Во-первых, еще в 1794 г. вступило в силу Прусское земское уложение, отменявшее телесные наказания. Отныне деликты, ранее карающиеся телесным наказанием, влекли назначение лишения свободы на некоторый срок в уголовно-исполнительном учреждении. Однако ничтожно малое количество этих учреждений по сравнению с числом осужденных к
112 Имеющийся в настоящее время в уголовно-исполнительном праве ФРГ институт трудовой деятельности вне уголовно-исполнительного учреждения имеет свои корни, по мнению ученых, в ирландской прогрессивной системе (Laubenthal, K. Strafvollzug. - 3. Aufl. Berlin u.a., 2003. S. 53).
113 Eisenhardt, T. Op cit. S. 52.