Механизм государственно-правового обеспечения прав и свобод личности : на материалах Российской Федерации

• Автор: Анохин, Юрий Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 465 с.

Глава 1. Теоретико-методологические основы обеспечения прав и свобод личности
§1.1. Понятие и сущность прав и свобод человека и гражданина
§ 1.2. Факторы, воздействующие на обеспечение прав и свобод личности
§1.3. Понятие обеспечения прав человека и его механизмы
Глава 2. Становление и развитие государственно-правового механизма обеспечения прав и свобод личности §2.1. Становление и развитие механизма обеспечения прав и свобод
личности в странах Запада
§2.2. Формирование механизма обеспечения прав и свобод личности
в России
Глава 3. Общая характеристика механизма государственноправового обеспечения прав и свобод личности §3.1. Понятие и структура механизма государственно-правового
обеспечения прав и свобод личности
§3.2. Принципы взаимоотношений государства и личности
§3.3. Государственно-правовые средства обеспечения прав и свобод
личности
Глава 4. Функционирование механизма государственноправового обеспечения прав и свобод личности §4.1. Деятельность органов государственной власти в обеспечении
прав и свобод личности
§4.2. Взаимодействие государственной власти с иными структурами
российского общества в обеспечении прав и свобод личности
§4.3. Место и роль органов внутренних дел в механизме государственно-правового обеспечения прав и свобод личности
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования определяется тем, что в России продолжается процесс реформирования всех сфер общественной и государственной жизни, пересмотра ценностей и обновления мировоззренческих основ. Проводимые реформы дали не только позитивные (реализация в более полном объеме политических прав граждан), налицо и негативные результаты - слабая обеспеченность реализации социальных и экономических прав, обнищание основной массы населения страны, а также рост преступности, коррупции и взяточничества, безответственность и безнаказанность во всех структурах государственной власти, правовой нигилизм, противоречивость принимаемых нормативных актов и др.
В обществе все чаще стали манипулировать идеями прав человека и, прикрываясь заботой об их защите допускать злоупотребления. Распространенной практикой стали «двойные стандарты» в решении как межгосударственных, так и национальных и территориальных проблем, когда на фоне высоких идей о защите прав человека происходит их игнорирование. В настоящее время органы, призванные противостоять нарушениям прав человека, стали утрачивать свой авторитет и влияние.
Значительный удар правам человека нанесла непродуманность процесса перехода к рыночной экономике. В результате российских экономических преобразований ухудшились условия жизни большей части населения, существенно сократилась система бесплатного социального обеспечения граждан.
Проблема обеспечения прав человека в целом связана с выживанием нации и национальной безопасностью. Об этом свидетельствует, в частности, поистине угрожающая демографическая ситуация. С 1992 по 2004 г. включительно естественная убыль населения за счет превышения числа умерших над числом родившихся составила приблизительно 3,4 млн человек. В 1989 г. умерли 1 млн 600 тыс. человек, в 2004 г. - 2 млн. 300 тыс. Существенно

уменьшилось число родившихся детей: в 1990 г. оно составило 1988 тыс.1, а в 2004 - лишь 1500 тыс.2 За последние годы население России уменьшилось почти на 2%, в том числе и по причине нарушений прав человека. Острыми остаются проблемы социальной защищенности граждан (по-прежнему за чертой бедности проживает более 35 млн человек), бродяжничества (в России около 4 млн беспризорных детей), распространения алкоголизма и наркомании (около 4 млн молодых людей употребляют наркотики, ежегодно от 35 до 39 тыс. человек погибает от употребления некачественных спиртных напитков)3.
Особые опасения в сфере нарушений прав человека вызывают темпы роста преступности в стране. Так, в 2005 г. зарегистрировано 3554,7 тыс. преступлений, что на 22,8% больше, чем в 2004 году.
На фоне указанных процессов проблема обеспечения прав и свобод личности приобретает особую остроту, становится важнейшей государственной задачей, заставляющей снова и снова возвращаться к ней как ученых, так и практиков.
Для выработки концепции обеспечения прав и свобод личности в России необходимо использовать, хотя и слабо разработанный в теории государства и права и юридической науке в целом, конструктивно-критический подход, в основу которого заложена теория правовой технологии. Некоторые ее направления могут послужить основой для системного исследования проблем обеспечения прав человека.
Наиболее прогрессивный способ познания процессов обеспечения прав человека возможен в рамках системного подхода. Системность - это способ
1 Керимов А.Д. К вопросу о формировании в России гражданского общества // Гражданин и право. - 2002. —№ 3. - С.43.
2 Российский статистический ежегодник. - М., 2005. - № 11. - С. 15.
3 См.: Россия в цифрах: Краткий стат. сб. / Сост. В.Л. Соколин. - М., 2004. -С. 140; Кавджарадзе М.Г. Россия против наркотиков // Основы государства и права. 2004,-№6.-С. 81.

вых распоряжений и указаний, а не к организации общественной жизни в рамках демократических законов. Не потеряли своей актуальности и сегодня положения, прозвучавшие около двух десятков лет назад, о том, что «Провозглашение демократических принципов на словах и авторитарность на деле, трибунные заклинания о народовластии, но волюнтаризм и субъективизм на практике, говорильня о демократических институтах и реальное попирание норм социалистического образа жизни, дефицит критики и гласности -все это довольно широко распространилось, укрепилось в жизни общества»1.
Превращение политической системы в окостеневшую систему авторитарного властвования самым непосредственным образом сказалось на социальном и правовом положении личности, породило аполитичность и правовой нигилизм, социальную пассивность, привело к социально-экономическому и политическому отчуждению человека. Результат этих негативных процессов - деформация конституционного статуса граждан, разрыв между теоретической моделью статуса гражданина и его реальным положением в общественно-политической жизни. Пагубную роль сыграла в этом также идеологическая концепция прав человека. Десятилетиями они рассматривались в качестве своего рода «идеологической мины», с помощью которой мировой империализм якобы стремится взорвать социалистическую систему, игнорировались заложенные в них общегуманистические начала, без учета которых невозможно демократическое наполнение правового статуса личности, развитие политической системы в целом.
Гуманизация и демократизация общественной жизни требуют внесения существенных изменений в нормативные акты, регламентирующие различные стороны правового статуса граждан, которые направлены на усиление правовых гарантий осуществления социально-экономических, политических, личных прав и свобод.
1 Материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС. - М., 1988. - С. 37.