Систематизация локальных правовых норм организаций

• Автор: Кривченков, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и признаки локальных правовых норм
1.1. Юридическая природа локальных правовых норм
1.2. Признаки локальных правовых норм
1.3. Классификация локальных норм права
1.4. Локальные правовые акты
Г лава 2. Проблемы систематизации локальных правовых норм
2.1. Понятие систематизации локальных норм права
2.2. Организация локальной систематизационной деятельности
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования
Существенные изменения в социально-экономической, политической и духовной жизни российского общества вызывают объективную необходимость приведения законодательства в соответствии со сложившимися условиями. Активная правотворческая работа, проводимая в последние годы, наряду с положительным влиянием приводит и к негативным моментам в российском законодательстве. В российском законодательстве можно встретить значительное количество формально действующих, но фактически утративших силу нормативно-правовых актов. Встречаются и обратные примеры: правовое регулирование нередко носит эпизодический, казуистичный характер, отсутствует системность при принятии нормативных правовых актов.
Частично разрешить указанные проблемы позволяет систематизация права, которая уже проводится в современной российской правовой действительности. Так, в разное время были приняты такие основополагающие кодифицированные правовые акты, как Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, Земельный кодекс и т.д. Однако за рамками процесса обновления и систематизации российского законодательства остались некоторые разновидности нормативных положений и, в частности, локальные правовые нормы.
Современный этап правового, развития характеризуется резкой, взрывной активизацией локального регулирования и саморегулирования вообще, которая проявляется, в том числе, в расширении его границ и
углублении содержания. «Одной из самых распространенных форм саморегулирования является самостоятельное и даже автономное решение вопросов в рамках экономических организаций. Тенденцией последних лет является существенное увеличение удельного веса бизнес-структур в экономической системе России и, соответственно, возрастание роли локальных норм»1.
Указанный процесс представляется вполне естественным, учитывая, прежде всего, самостоятельный характер деятельности предприятий и организаций в современных условиях ведения предпринимательства. Представляется также справедливым утверждение о том, что «Корпоративные отношения в силу своего цивилистического, частного характера изначально есть отношения «саморегулируемые». Государство предоставляет их участникам довольно большую свободу в регламентации взаимосвязей, что практически реализуется через акты локального и индивидуального регулирования»2.
Современное российское законодательство, предписывая правила поведения коммерческим организациям, оставляет значительную свободу усмотрения субъектам предпринимательской деятельности, в рамках которой они не только реализуют свои права и несут обязанности, но и осуществляют собственное локальное (внутриорганизационное) нормотворчество. «Используются различные методы правового признания
1 Тихомиров Ю.А. Право и саморегулирование // Журнал российского права. № 9. 2005. С. 90.
2 Пахомова Н.Н. Цивилистическая теория корпоративных отношений. Издательство "Налоги и финансовое право", 2005. С. 128.
внутри определенной организации, являются юридическими, поскольку порождают права и обязанности, обеспеченные юридическими механизмами. Другими словами, в случае их нарушения существует возможность обратиться в компетентные правоохранительные органы»1.
Таким образом, особенности юридической природы локальной нормы заключаются в особом основании самой возможности локального нормотворчества — свобода организации-собственника своего имущества определять порядок реализации своих имущественных прав, а также в возможности применения мер государственного воздействия к нарушителям предписанного локальной нормой правила поведения.
Представляется возможным утверждать, что при осуществлении локального нормотворчества юридические лица пользуются особой автономией, которая и является источником создания локальных норм. Указанная особенность справедливо подчеркивается в . современных научных работах в области трудового права: «Социально-правовая
автономия обладает правообразующей силой. Работодатель (его представители и союзы), работники (их представители и союзы) выступают в качестве нормотворческих органов. Локальные нормативные правовые акты, принятые в организации (социально-правовой автономии), устанавливают особый внутренний правопорядок. Правопорядок организации должен соответствовать государственному и представлять собой результат допускаемой и охраняемой государством нормотворческой деятельности в пределах конкретного юридического лица. Сущность
1 Теория государства и права. Учебник / С.С. Алексеев, С.И. Архипов, В.М. Корельский и др.; под ред. С.С. Алексеева. — М., 1998. С. 17.