Институт юридической ответственности за избирательные правонарушения в современной России

• Автор: Орлов, Дмитрий Викторович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 259 с.

Глава 1. Общетеоретические аспекты института юридической ответственности за избирательные правонарушения
§1. Понятие института юридической ответственности за правонарушения в сфере избирательного законодательства
§2. Виды юридической ответственности за нарушение норм российского избирательного права
§3. Функции и социальная ценность института юридической ответственности за избирательные правонарушения
Глава 2. Эффективность реализации института юридической ответственности за правонарушения в сфере избирательного законодательства
§1. Дефекты института юридической ответственности за избирательные правонарушения и пути повышения эффективности его реализации
§2. Понятие и основные признаки злоупотребления избирательными правами
§3. Теоретические и практические аспекты судебной защиты прав участников избирательных правоотношений
§4. Правовое регулирование и основные направления деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений в сфере избирательного законодательства
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования.
Всеобщая декларация прав человека, утвержденная Генеральной Ассамблей ООН 10 декабря 1948 года, включает статью 21, устанавливающую, что «каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободных избранных представителей. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить свое выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же при помощи других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».
Во всех современных демократически организованных государствах выборы - это институт и процесс принятия политико-правового решения, субъектом которого является общество в лице его дееспособных граждан, а объектом - политико-государственная власть. Через конституционные выборы осуществляется публичное политическое воспроизводство государства, а именно - социальная ротация или перераспределение законодательных и исполнительных функций и полномочий внутри сил и групп интересов, политически и юридически оформивших себя.
Юридически обеспечивая практическое участие граждан в
трансформации власти народа в государственную и муниципальную власть
при проведении демократических выборов, избирательные правоотношения фактически опосредуют воспроизводство власти в Российской Федерации, выступая тем самым важнейшим элементом юридической основы
формирования и функционирования всех институтов системы
представительной демократии.
Становление подлинно демократической политической системы изначально предполагает активное участие граждан в формировании публичных институтов государственной власти и контроле за их

деятельностью.
Через избирательный процесс, организованный в институты и структуры избирательной власти, могут быть сбалансированы и приведены к единому социальному знаменателю возможные и желаемые политикоправовые преобразования существующей системы государственной власти и управления. Последовательно и постепенно будет решена важнейшая проблема современного государства - проблема правовой рационализации взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной властей и их политической ответственности перед гражданами.
Избирательный процесс всегда был, есть и будет одним из видов политической борьбы, и, следовательно, любой его этап изначально является конфликтогенной средой. Из сообщений средств массовой информации со всей очевидностью следует, что правонарушения, в том числе и преступления, в сфере избирательного законодательства увеличиваются с каждым годом от выборов к выборам.
Особую роль в процессе выборов играют гарантии избирательных прав, то есть установленные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации. Действующим законодательством предусмотрена целая система различных гарантий (политических, экономических, информационных, правовых гарантий), предусматривающих юридическую ответственность за нарушения норм избирательного права.
Юридическая ответственность выступает в качестве одной из правовых гарантий проведения подлинно свободных, демократических выборов и представляет собой крупную не только для общества, но и для личности ценность, обеспечивая законность, правопорядок, организованность, дисциплину. В связи с этим, ни одна отрасль и подотрасль права не может существовать без института юридической ответственности.
Возникновение института юридической ответственности за

обязанности. Данные санкции являются мерой конституционно-правовой ответственности за избирательные правонарушения, выражающиеся в принудительном прекращении его статуса и связанными с ним правами субъекта избирательного процесса.
Особенностями конституционно-правовой ответственности за избирательные правонарушения являются процессуальная форма и порядок привлечения к ответственности. Множество пробелов законодательного регулирования, разрозненность нормативного оформления, отсутствие единого законодательного акта - характерно для этого элемента института юридической ответственности за правонарушения в избирательном процессе.
Конституционно-правовая ответственность и конституционноправовое принуждение тесно взаимосвязаны. Меры конституционноправового принуждения - это законодательно закрепленные и применяемые в установленном порядке уполномоченными на то органами и должностными лицами принудительные средства государственно-правового воздействия к субъектам избирательных отношений в связи с нарушением норм избирательного законодательства.
Меры конституционно-правового принуждения в избирательном процессе условно можно классифицировать по основанию, предложенному Д.Н. Бахрахом - по способу выполняемой задачи.
Во-первых, меры пресечения - меры конституционно-правового принуждения, применяемые для пресечения неправомерного вредоносного деяния в избирательном процессе, с целью предотвращения дальнейших правонарушений, возможного причинения вреда.
Во-вторых, восстановительные меры - это меры конституционноправового принуждения, применяемые в случае совершения неправомерного вредоносного деяния в избирательном процессе, направленные на принудительные осуществление права, восстановление нарушенного правопорядка, возмещение причиненного вреда, устранение последствий