Законность как реальное выражение права

• Автор: Теткин, Денис Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 197 с.

Глава I. Проблемы закономерностей либеральнодемократического развития права и законности
1.1. Представление о праве как первооснове законности
1.2. Рассуждение о законности - формообразующем факторе права
1.3. Идея правозаконности
Глава II. Современное понимание законности как реального выражения права
2.1. Законность как неотъемлемое качество правовой системы
2.2. Законность как особое состояние общественной и государственной жизни
2.3. Конституционная законность как режим функционирования правового государства
Заключение
Список литературы
Актуальность темы диссертационного исследования. В российской юридической доктрине и в правоприменительной практике особую остроту приобретает проблема законности как реального выражения права, так как именно это направление в исследовании права и законности в современной правовой науке мало изучено. На основании этого вопрос соотношения современного понимания права и законности в сегодняшней России является исключительно значимым. Данные обстоятельства непосредственно связаны с характером проводимых реформ, которые затронули все основы общественной жизни страны, в том числе и сферу права.
В условиях столь значимых перемен важнейшим направлением формирования новых научных взглядов и развития правовой политики в стране становится идея законности как реального выражения права. В свою очередь, это положение явилось фактором стабилизации научных, правовых и иных общественных процессов.
При этом опыт реформирования России, хотя и непродолжительный по времени, со всей очевидностью показал, что качественное проведение реформ в жизнь невозможно без системы научно продуманного законодательства и последовательной его реализации. Однако трудно определить, что более важно: хорошее законодательство или четко сформулированная система претворения его в жизнь. Необходимо и то, и другое. Добротное законодательство, если оно не соблюдается, не исполняется и не применяется, бесполезно, как и мало полезен механизм реализации бестолковых, непродуманных нормативно-правовых актов.
В этой связи проблема современного либерально-демократического понимания законности как реального выражения права является исключительно важной, ибо связана непосредственно с задачами реформирования России. Данная категория представляет собой сложное социально-правовое явление, и развить его современное понимание можно только с позиции системного подхода к исследованию права. Следовательно, теоретикометодологические положения проблемы современного либеральнодемократического понимания законности как реального выражения права имеют большое значение и актуальность, а также нуждаются в дальнейшей разработке.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема законности как реального выражения права является направлением, которое широко и подробно не исследовалось в современной правовой науке. Однако идея законности всегда была одной из основных и центральных идей права. Многие ученые-отраслевики, практики, теоретики права специально посвящали свои работы данной проблеме.
Право и законность своими истоками уходят в далекое прошлое. Древнегреческие ученые: Сократ, Аристотель, Платон - призывали своих сограждан укреплять законы и право в целом. В более поздние времена эта проблема в той или иной форме находила отражение в работах крупных философов, политиков, писателей, государственных деятелей. Дореволюционное русское правоведение не обходило вниманием данную проблему, хотя работ, которые специально были бы посвящены вопросам законности, практические не было. Они рассматривались в связи с идеями правового государства (П.И. Новгородцев, Е.Н. Трубецкой и др.); нормами права (Н.М. Коркунов, Г.Ф. Шер-шеневич и др.); правосознанием (И.В. Михайловский, Л.И. Петражицкий и ДР-)-
Послереволюционный советский период изобилует исследованиями о законности. Ленинские идеи о законности, во многом неприемлемые по идеологическим причинам, получили развитие в дальнейшем в многочисленных работах советских ученых, таких, как Н.Г. Александров, С.Н. Братусь,
H.H. Вопленко, Е.А. Лукашева, М.С. Строгович, И.С. Самощенко, Д.А. Керимов, В.М. Чхиквадзе, П.М. Рабинович и др.
Немало высказанных тогда и позднее суждений о законности не утратили своего значения в современных условиях. Традиционную для советско-

отразившего соответствующую конкретно-историческую обстановку развития России.
Данные обстоятельства помогают автору диссертации более широко взглянуть на проблему законности, рассматриваемую с точки зрения права.
Появлению и утверждению понятия «законность в России способствовало образование прокуратуры Указом Петра I 12 января 1722 г., где суть деятельности прокуратуры определена так, как об этом сказал сам Петр: «Вот мое око, коим я буду все видеть»1. Отсюда и историю становления практической законности в России принято начинать с реформ Петра 12. С тех пор прокуратура стала органом государства, который отвечает за строгое соблюдение и исполнение действующих законов, а в последующем за надзор за законностью. При этом нужно отметить и то обстоятельство, что Петр I не только создал прокуратуру - специальный орган для обеспечения законности, но и определил сущность законности.
Так, Петр I следующим образом выразил свою мысль о сущности законности в Российском государстве: «Понеже ничто так ко управлению государства нужно есть, как крепкое хранение прав гражданских, понежу все законы писать, когда их не охранять, или ими играть, как в карты, прибирая масть к масти
На основании рассмотренных фактов диссертант отмечает, что, начиная с Петра I, законность стала пониматься как строгое соблюдение и исполнение действующих законов, исходящих от государства. С этого времени в России соблюдение и исполнение законов опиралось на силу государства, а не на положительное отношение общества к законам.
A.B. Ильин и С.А. Морозова по данному поводу отмечали, что: «Откровенное господство произвола и беззакония гораздо чаще наблюдается в истории России, чем соблюдение законности»4. Поэтому в России создава1 См.: Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Российские прокуроры: В 4-х т. Т.1. М., 2001. С.14.
2 См.: Ильин A.B., Морозова С.А. Из истории права. СПб., 1997. С. 350.
3 См.: Воскресенский, H.A. Законодательные акты Петра I. Т. 1. М.; Л., 1945. С. 107.
4 Ильин A.B. Указ. соч. С. 307.