Теория функций современного российского государства

• Автор: Бабаев, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 201 с.

Оглавление

Введение
Глава 1. Функции современного российского государства
§ 1. Понятие и классификация функций государства
Ф § 2. Основные функции российского государства
Глава 2. Правовые формы осуществления функций российского
госуда рства
§ 1. Правотворчество как форма осуществления функций
государства
§ 2. Правореализационная форма осуществления функций
^ государства
§ 3. Правоохранительная форма осуществления функций
государства
Глава 3. Принуждение и убеждение как методы осуществления
функций государства
§ 1. Принуждение как метод реализации функций
ф государства
§ 2. Метод убеждения в осуществлении задач и функций
государства
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Современное российское общество находится в настоящее время в состоянии глубокого реформирования. Ушли в прошлое недавние нравственные ценности и социальные идеалы; новые пока не осознаются, не всеми воспринимаются и тяжело входят в повседневное поведение.
Перестраиваются все сферы жизни, в том числе и государственноправовая. На смену социалистическому государству пришло государство, называемое в литературе постсоциалистическое, тип и характер которого еще предстоит определить.
Аксиомы и догмы государствоведения и правоведения, ранее всеми воспринимавшиеся, потеряли свой смысл и значение. В этой связи требует критического анализа государственно-правовое наследие прошлого периода. Это относится прежде всего к категориям государства, поскольку право, в силу своей специфики, более консервативно и менее изменчиво.
Неплохо разработанная теория функций советского государства в определенной своей части сохранила свою значимость, однако применительно к конкретным функциям явно устарела. Одни функции исчезли или существенно изменились; другие, находясь ранее в зачаточном состоянии, получили всемерное развитие. Претерпели значительные преобразования правовые формы и методы осуществления функций Российского государства. В этой связи тема предпринятого диссертационного исследования представляется исключительно актуальной.
Степень разработанности проблемы в далеком и недавнем прошлом была относительно велика. Редко кто из ученых, как

зарубежных, так и отечественных, исследовавших государство, обходил вниманием вопрос о его функциях. Среди дореволюционных (до 1917 года) авторов это Н. Н. Алексеев, Г. Еллинек, В. В. Ивановский, Ф. Ф. Кокошкин, Н. М. Коркунов, Н. И. Лазаревский, Е. Н. Трубецкой, Г. Ф. Шершеневич.
Значительный вклад в разработку теории функций государства внесли отечественные ученые советского и постсоветского периодов: М. И. Байтин, А. Б. Венгеров, Ю. Г. Галай, А. П. Глебов, А. Г. Горин, А. И. Денисов, Л. И. Каск, В. М. Корельский, А. И. Королев, А. П. Косицын, М.
Н. Марченко, Л. А. Морозова, В. О. Тененбаум, В. А. Толстик, Н. В. Черноголовкин и др.
Правовые аспекты функций государства в той или иной мере рассматривались в работах таких ученых, как С. С. Алексеев, В. Д. Ардашкин, В. К. Бабаев, Б. Т. Базылев, В. М. Баранов, Д. Н. Бахрах, Ю. А. Вехорев, Н. В. Витрук, И. Я. Дюрягин, В. Б. Исаков, В. Н. Карташов, Д. А. Керимов, С. Н. Кожевников, В. В. Лазарев, Н. В. Макарейко, Н. И. Матусов, В. С. Нерсесянц, Н. В. Петров, А. С. Пиголкин, С. В. Поленина, Т. Н. Радько, В. Б. Романовская, Ю. С. Решетов, И. Н. Сенякин, В. В. Серегина, Ю. А. Тихомиров, А. С. Шабуров и др.
Вместе с тем анализ этих работ дает основание сделать два вывода: во-первых, многие вопросы функций государства до настоящего времени далеки от единообразной трактовки (понятие функций, форм, средств и методов их осуществления); во-вторых, в связи с изменением экономического, социально-политического и государственного строя многие положения прошлой теории функций государства полностью утратили свое значение. Эти обстоятельства и дают основание предложить ряд новых аспектов в разработке проблемы.

международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»1.
В отношении заключаемых субъектами РФ соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в законе говорится, что они не должны ущемлять законные интересы других субъектов РФ. Проекты соглашений подлежат обязательному согласованию с МИД России, а в случае необходимости, и с другими федеральными органами исполнительной власти.
Внешнеэкономическая деятельность российского государства будет успешной лишь при следующих условиях:
- Полной и достоверной информации о конъюнктуре на мировом рынке, уровне цен и др.
- Успешной борьбе с контрабандой товаров, сырья, валюты, вывозом стратегического сырья по заниженным, «бросовым» ценам. По справедливому замечанию Е. В. Милякиной, беспрецедентных масштабов достиг безлицензионный, беспошлинный экспорт стратегических ресурсов, для осуществления которого используются всевозможные ухищрения - от подлога документов до подкупа должностных лиц2.
- Активном противодействии реэкспорту сырья, вывозимого из страны. На этом основательно наживаются государства, куда Россия экспортирует нефть, иные природные ресурсы, металл. Именно так поступают страны Балтии, Украина, перепродающие российскую нефть по ценам в несколько раз выше, чем они за нее заплатили.
- Правильно поставленной таможенной и лицензионной политике, которая должна отвечать прежде всего интересам Российского государства
'СЗРФ,- 1999,- N2.-Ст. 231.
2 Милякина Е. В. Проблемы борьбы с экономическими преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности // Проблемы борьбы с преступностью в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции. - Иркутск, 1995. - С. 9.