Государственно-церковные отношения в России в XX - начале XXI века : историко-правовой и общетеоретический анализ

• Автор: Шапошников, Евгений Львович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 179 с.

Елава I. ТРАДИЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЦЕРКОВНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ХАРАКТЕР ИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В НАЧАЛЕ XX ВЕКА § 1. Законодательное закрепление первенствующей роли
православия
§ 2. Пересмотр традиционных государственно-церковных отношений в
начале XX века
§ 3. Поместный собор 1917-1918 годов о правовом положении
православной церкви в государстве
Глава II. РУССКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ ПРИ ТОТАЛИТАРНОМ СОЦИАЛИЗМЕ § 1. Формирование советского законодательства о религиозных
культах и методы борьбы социалистического
государства с православием
§ 2. Декларация митрополита Сергия (Страгородского) и
формы подавления религии в СССР в 30-е годы
§ 3. Нормализация государственно-церковных отношений в 1941-1945 годах и нарушения принципов
свободы совести в 50-80 годах XX века
Глава III. НОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ЦЕРКВИ В КОНЦЕ XX И НАЧАЛЕ XXI ВЕКОВ § 1. Формирование новых принципов в государственно-церковных
отношениях
§ 2. Церковь о состоянии и путях совершенствования
государственно-церковных отношений в XXI веке
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Государство в истории России играет особую роль, именно государственная политика во многом определяет функционирование различных сфер общества. Это положение в полной мере применимо и к религиозной области, ведущая роль в которой принадлежит Русской православной церкви. Поэтому изучение государственно-церковных отношений в России должно, прежде всего, опираться на опыт взаимодействия с православием. Данный подход дает возможность выявить приоритеты в законодательстве, регулирующем религиозную сферу, а значит, объяснить причины эволюции правовых норм в этой важной области.
Эволюция в государственно-церковных отношениях проходила на протяжении всей русской истории, однако наиболее динамично она развивалась в XX и начале XXI веков. При этом за небольшой исторический отрезок времени были реализованы принципиально различные типы взаимоотношений государства и православной церкви. Положение первенствующей церкви до 1917 года сменилось на статус гонимой после революции. Последовала частичная нормализация отношений государства и церкви в годы Великой Отечественной войны, а затем - административные притеснения с середины 50-х годов; наконец, период реализации принципов свободы совести, наступивший с начала 90-х годов XX в. Каждый этап необходимо оценить с правовой точки зрения, что реально позволит изучить исторический опыт, и понять, каких ошибок следует избегать при построении современной модели государственно-церковных отношений.
Актуальным также представляется исследование не только государственно-правовых актов, регулирующих деятельность верующих и религиозных объединений, но и документов, принятых Русской православной церковью. Решения Поместных и Архиерейских соборов, принятые церковные Уставы, регулирующие деятельность церкви, в том числе и в социальной

сфере, утвержденные нормы церковного судопроизводства имеют для нашей темы важное значение. Можно констатировать, что данный пласт документов, непосредственно связанный с взаимодействием церкви и государства, не получил в нашей литературе достаточного освещения. В то же время в современных условиях именно позиция церкви имеет большое значение для нормального взаимодействия между ней и государством.
Процесс глобализации, происходящий в мире, вызывает активизацию деятельности религиозных организаций, выступающих под лозунгами сохранения национальной идентичности и «веры отцов». Отсюда расширение конфликтов на этно-конфессионалыюй основе. Поэтому правовая оценка этих новых явлений, совершенствование законодательства в области государственно-церковных отношений становятся значимыми для сохранения общественной стабильности.
Россия является поликонфессиональным государством, поэтому изменения законодательства, регулирующего сферу вероисповеданий, ни в коем случае не должны нарушить права верующих. В то же время существуют особо значимые, органические религии. Для России это православие, ислам, старообрядчество, иудаизм и буддизм, с которыми государство тесно сотрудничает. В этой связи возникает проблема особого правового статуса последних, при безусловном сохранении равенства граждан перед законом независимо от их вероисповедания и отношения к религии. Рассмотрение этой темы также делает наше исследование актуальным и значимым.
Степень научной разработанности темы. Проблема взаимоотношений государства и церкви в истории и теории права занимает видное место. Поэтому интерес к этой теме достаточно велик. Уже в дореволюционный период в рамках церковного права шла оживленная дискуссия о самой природе этой науки, ставшей с 1884 года обязательным академическим курсом. Церковные правоведы отмечали, что кроме религиозно-нравственной сферы в экклесии существует и «общественная сторона», вводящая ее «в мир

приводит ряд аргументов, отстаивающих его точку зрения. Обращаясь к истории вопроса, профессор выделяет несколько типов государственноцерковных отношений. Первый тип сложился в Византии - это симфония, о которой мы уже упоминали. Государственная власть оказывает церкви покровительство, «блюдет ее интересы», в то же время она не вмешивается «во внутреннюю жизнь ее как совершенно самостоятельного организма».
Второй тип был выработан римскими папами и получил название ультрамонтанизм. Его суть заключается в том, что церковь объявляется выше государства «и по происхождению, и по объему и по целям», в силу этого государство должно находиться в подчинении у экклезии. Реформаторское движение обосновывало другую крайность: оно «уничтожило всякое различие между клиром и народом» и тем самым «высшую власть в церкви сосредоточило в руках представителей гражданской власти». Появляется так называемая «территориальная система», исходящая из того, что «господин территории» в силу естественного права может и «простирать свое влияние на религиозные убеждения своих подданных». Иными словами, принадлежность к вере определяется не личным выбором, а выбором правителя, «какова вера короля, такова и вера народа». В результате церковная сфера поглощается государственной системой управления, и это приводит к «весьма печальным результатам для церковной жизни». Поэтому идеологи реформаторства внесли некоторые коррективы в «территориальную систему», выработав на этой основе современную европейскую систему государственно-церковных отношений. Ее суть заключается в признании автономности духовной власти от светской, так как они «не должны быть рассматриваемы как нечто вполне тождественное». Власть правителя распространяется только на «внешнюю сторону церковной жизни», т.е. на ее «материальное благоустройство, на замещение освободившихся церковных должностей, финансирование церковных школ и т.д.» В то же время «во всех вопросах внутренней жизни церкви, касающихся, прежде всего, веры и культа», глава государства не