Государственно-правовое развитие Кыргызстана : XX - начало XXI века

• Автор: Карыбаева, Асель Сакешевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

Глава I. Развитие государственности кыргызского народа до образования суверенной Кыргызской Республики.
1.1. Государственность кыргызского народа в составе Туркестанской Автономной Советской Согщалистической Республики
1.2.Автономная советская государственность кыргызского народа
1.3. Создание Киргизской ССР
Глава II. Образование и развитие суверенной Кыргызской Республики (1991-2006 гг.).
2.1. Деклараі(ия о государственной независимости Кыргызстана 1991 года
2.2. Разработка и принятие Конституции Кыргызской Республики 1993 года
2.3. Органы государственной власти Кыргызской Республики
2.4. Изменения в государственном аппарате Кыргызской Республики в соответствии с референдумами 1994года, 1996 года, 1998 года и 2003
года
2.5.Основные факторы, вызвавшие мартовские события 2005 года в
Кыргызской Республике и их политико-правовые последствия
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Кыргызский народ прошел значительный исторический период государственного развития. Для более глубокого понимания особенностей Кыргызской Республики в современный период, ее правового положения необходимо изучение предшествующих процессов, расширения представления об истории кыргызского государства, вполне закономерно обращение к историческому прошлому, к проблеме развития Кыргызской государственности.
В процессе развития национальной государственности кыргызского народа, органы государственной власти и государственного управления укреплялись, совершенствовались, расширялась их деятельность.
Общественно-политические процессы, произошедшие после
мартовских событий 2005 года, доказали необходимость проведения конституционной реформы в республике. Реформа продиктована
необходимостью реформирования политической, правовой системы нашего государства.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время происходит реформирование системы государственной власти .и управления на основе Конституции Кыргызской Республики принятой в декабре 2006 года, обновляется законодательная база республики.
В результате неоднократного пересмотра конституции 1993 г. наша страна получила самую неустойчивую модель правления - президентско-парламентскую. Так считает большинство ученных-правоведов, с
аргументами которых трудно не согласится. Неустойчивость президенционализма они видят в двойной легитимности власти (президент и парламент избираются всенародно), в единоличном характере исполнительной власти, в напряженности отношений между президентом.и парламентом, отсутствии возможности переизбрания на следующий президентский срок и т.д. Эти факты изначально программируют все кризисы и конфликты. В условиях неразвитых демократий гипер-статус
президента приводит к атрофии ветвей власти, к чрезмерной бюрократизации и коррупции.
Эффективность процессов государственного развития во многом зависит от прагматичности и своевременности принимаемых политических решений. Это особенно важно для переходных обществ, где государство является стабилизирующим фактором и именно на этот институт возлагается большая ответственность.
Необходимо отметить, что вопрос о выборе формы правления стал объектом спора между исполнительной и законодательной ветвями власти страны. Как известно, выбор формы правления в государстве есть исторически ответственное решение. От нее зависит в будущем не только структура государственной власти, ее институтов и взаимоотношений между ними, но с ней сопряжены и взаимоотношения между государством как политической организацией власти и гражданским обществом. Она непосредственным образом влияет на общественную жизнь в целом, на жизнь каждого из нас, поскольку вся деятельность государства, в конечном счете, должна быть направлена на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, достойного уровня жизни каждого.
Конституция Кыргызской Республики 2006 года ознаменовалась, прежде всего, достижением долгожданного компромисса между оппозицией и властью. По мнению сторон, найден оптимальный путь государственноправового развития, по сути дела устойчивой модели государственного устройства.
Принятый конституционный формат президентско-парламентского правления так и не ослабил существенно позиции президента, парламента и правительства. Утверждение данной формы правления исходило из ее компромиссного характера, она устраивала президента и парламент.
Однако перераспределение полномочий между президентом, правительством и парламентом по новой Конституции все же будет

Конституции Киргизской АССР. Была одобрена деятельность республиканского СНК и намечены мероприятия по совершенствованию работы советских органов, улучшению работы среди женщин, а также по развитию сельского хозяйства, финансов, торговли, промышленности, гражданского, дорожного строительства и связи, народного образования, здравоохранения, труда и др. Делегаты съезда отмечали успехи в коренизации советского аппарата, укрепления революционной законности, улучшения работы Советов по удовлетворению нужд дыйканских масс1. Съезд одобрил проект конституции Киргизской АССР и избрал редакционную комиссию, которая с учетом замечаний и дополнений делегатов внесла в проект ряд поправок. Съезд Советов Киргизской АССР, который проходил 30 апреля 1929 г. утвердил первую Конституцию республики, которая, несмотря на некоторую политическую декларативность, закрепила успехи и достижения народа Кыргызстана за годы Советской власти. Конституция определила структуру и функцию органов государственной власти и управления, взаимоотношения республиканских и общефедеративных органов, гарантировала полное равенство всех трудящихся независимо от расовой и национальной принадлежности, определила систему и порядок выборов в Советы, их компетенцию, основные права и обязанности граждан. Государственными языками были объявлены кыргызский и русский. Согласно ст. 68 Конституции Киргизской АССР все декреты, постановления и распоряжения, издаваемые ЦИК, Президиумом ЦИК и СНК, ВЦИК, его Президиум и СНК РСФСР по линии объединенных наркоматов, являлись обязательными к исполнению на территории автономной республики, а декреты, постановления и распоряжения ЦИК РСФСР по линии необъединенных наркоматов (Кирг. АССР 1929 году их было 6) вступали в силу на её территории лишь с санкции ЦИК Советов республики.
1 Резолюции и постановления съездов Советов Киргизии.-С.68, 90,112.