Возникновение государственности и комплексного института налогообложения в обществах Древнего мира и античной Греции : историко-правовой аспект

• Автор: Озеров, Виталий Викторович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 212 с.

Глава 1. Общие вопросы возникновения государственности и института налогообложения
§1.1 Предмет, методология и источники исследования §1.2 Особенности определения элементов налогообложения применительно к обществам древнего мира §1.3 Взаимоотношение путей формирования институтов государственной власти и публично-правовых повинностей в обществах Древнего мира и античной Греции
Глава 2. Закономерности политико-правового развития в аспекте возникновения налогообложения в обществах Древнего мира и Эллады.
§2.1 Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в Древнем Египте § 2.2 Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в Междуречье и Китае §2.3 Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в политических объединениях минойской культуры и полисах Эллады.
Заключение
Список используемой литературы

Актуальность темы диссертационного исследования вызвана особенностями современного этапа политико-правового развития России и других стран мира. Возникновение налогообложения произошло на заре человеческой истории в процессе перехода от родоплеменного строя и общества военной демократии к государственности. Государство представляет собой важнейшую социальную организацию, механизм, при помощи которого человечество на протяжении многих тысячелетий своей истории решает стоящие перед ним задачи. Налоговое право представляет собой одну из ведущих отраслей права. Оно регулирует общественные отношения, связанные с материальным обеспечением исполнения функций государственного управления. Именно налоговое право является ярчайшим примером всех процессов социального развития. Становление налогового права неразрывно связанно с особенностями развития различных сфер общественной жизни -государственности, экономики, культуры, религии и иных сфер общественной жизни.
В налоговом праве отражены особенности организации публичной власти и управления, военная система, сферы экономического производства, правовая структура общества и статус населения страны, специфика международных отношений и особенности вероисповедания и др. Налоговое право даёт срез всей системы общественных отношений. Проблемы организации
государственной власти и налогообложения волновали многих ученных, мыслителей, общественных и государственных деятелей на протяжении всей истории человечества. В настоящее время Россия переживает период не только реформирования, но и возрождения многих институтов государственности и права.
Проблемы становления всеобщности налогообложения и поиска наиболее оптимального строения налоговой системы, статуса налогоплательщика, сборщика налогов, налогового агента, адресата исполняемой повинности и т. п. возникли не в современном мире. Они волновали человечество на протяжении всей истории его существования. В различных обществах ставились вопросы о

самой целесообразности существования налогового права и поиска иных форм материального обеспечения исполнения функций публичной власти и управления. Достаточно обратиться к особенностям современного развития России, в которой львиную долю налоговых и неналоговых поступлений в казну обеспечивают не граждане, а монополии и крупнейшие предприятия страны, находящиеся в значительной степени в собственности или в силу участия в их капитале под контролем государства.
Возникает фундаментальная проблема складывания правовых основ исполнения публично-правовых, налоговых повинностей (обязанностей). В этой связи опыт политико-правового развития Древнего Египта, Междуречья и Древнего Китая имеет не только историческое, но и прикладное значение, поскольку особенности организации их общественного производства своей сложностью нисколько не уступали странам современного мира. В свою очередь изучение опыта политико-правового развития полисов, как основы политико-правовой организации общества никогда не утратят своей актуальности, поскольку именно достижения народов Эллады лежат в основе современной юридической науки. Понятия гражданского равенства, демократической политической системы, всеобщности налогообложения, взаимной ответственности государства и личности появились именно в эту эпоху, не явившись достоянием сугубо современной юридической науки. Таким образом, современное политико-правовое развитие России возможно только на основе изучения и обобщения опыта обществ минувших эпох. Изучение истории государства и права позволяет находить решения проблем, стоящих перед современным обществом.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы изучения становления государственности и налогообложения традиционно относятся к числу наиболее важных проблем историко-правовой науки. Вместе с тем необходимо отметить, что исследователи как в области социальной и экономической, так и политико-правовой истории в первую очередь уделяют внимание проблемам, связанным с возникновением государственности, в качестве постулата предполагая, что система налогообложения, публичных

покорённых институты власти и управления и т. д. Эволюция отношений дани в публично-правовые происходила одновременно со складыванием институтов государственности.
Важное значение принадлежит общему уровню технического развития общества, основным средствам производства. Поиск способов увеличения материального достатка общества неизбежно вёл к проведению политики по захвату соседних стран и установлению даннических отношений. Даная политика была возможна только при создании необходимых материальных предпосылок содержания аппарата публичной власти. Захватническая политика может опираться только на относительно высокий уровень развития средств вооруженной борьбы. Создание обширных империй и самого государства построенного на территориальном, а не клановом, родовом, племенном принципе организации социальной власти возможно только при появлении металлического вооружения, одомашнивания лошади, флота и т. п. Ведение вооружённой борьбы изначально преследовало цель расширения жизненного пространства и уничтожение соседей в превентивных целях. В качестве примера необходимо привести легенды о Минотавре, жертвоприношения десятков тысяч пленных в Китае во 2 тыс. до н. э. и др.1 Таким образом, сама по себе завоевательная политика не может служить показателем механизма возникновения институтов налогового права. Только достижение определённого уровня экономического развития и сама возможность эксплуатации социальных и материальных ресурсов покорённых народов становится фундаментальным основанием возникновения принципов территориальной организации государственной власти. Но так же не обходимо отметить, что само по себе развитие вооружения не может служить детерминирующим фактором складывания системы налогообложения и тем более институтов государственности. В Элладе флот и фаланга способствовали сложению гражданской общины полиса, в свою очередь развитие армий государств Востока привели к углублению материального расслоения и увеличению значения царского и храмового хозяйства. Завоевательные походы
'Грейвс Р. Мифы Древней Греции-М., 1967.-С. 328.