Становление и развитие земельных отношений в России : история и современность

• Автор: Воронцов, Сергей Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 225 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Земельные отношения в дореволюционной
России
§ 1. Историко-правовые предпосылки возникновения и развития
земельных отношений в Древнем мире
§ 2. Эволюция и содержание основных вещных прав на землю
в дореволюционной России
Глава 2. Законодательное регулирование земельных отношений в советский
период
§ 1. Земельное законодательство и земельные отношения в советском
обществе. Начало реформ 90-х гг. XX в
§ 2. Право исключительной государственной собственности на землю как
инструмент внутренней политики советского государства
Глава 3. Развитие земельных отношений в современной
России
§ 1. Совершенствование оборота земельных участков в Российской
Федерации
§ 2. Актуализация имущественных прав на земельные участки,
занимаемыми многоквартирными домами
§ 3. Генезис частной собственности на сельскохозяйственные земли в
результате аграрной реформы начала 90-х гг
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Становление новой российской государственности проходит в достаточно непростых условиях и сложной общественно-политической обстановке. В таких условиях особое значение приобретают земельные отношения, связанные, пожалуй, с самым главным вопросом экономики страны в целом: с вопросом права собственности на землю как основное средство производство.
По мысли И. А. Покровского, общество, если оно не хочет прийти к итогу, подобному гибели римской цивилизации и распаду Римской империи, должно научиться управлять лежащими в его основе имущественными отношениями. А для этого надо «прежде всего, понять их, то есть понять их историческое происхождение, их сущность и отношение к высшим идеалам человечества»1. В свою очередь земля, территория, по нашему мнению, является основой любого общества, поэтому заслуживает особого внимания.
Изучая опыт трансформации прежнего земельного строя России, сравнение его с имущественными отношениями, сложившимися до революции, можно найти ответы на многие вопросы, интересующие современных ученых и реформаторов современного российского общества. Анализ истории земельного вопроса, позволит выявить и применить наиболее эффективные способы использования и охраны земельных ресурсов государством, о преимуществах которых говорит нам история земельного права.
Земля и тесно связанное с ней недвижимое имущество олицетворяют такие понятия, как неизменность, надежность, здоровый консерватизм. Не даром, по утверждению К. Победоносцева, выдающегося цивилиста и политического деятеля России XIX в., «Любая консервативная партия, сильна поддержкой интересов владельцев недвижимости, а, собственно поземельное владение выступает лучшим обеспечением гражданского порядка»2.
1Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., Статут. 2000. С. 343-348.
2Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть. М., 2002. С.89.

Земельные отношения - крупная и сложная проблема, она определяется совокупностью отношений между субъектами различных отраслей права по поводу использования земли как ограниченного природного ресурса. Интересующие нас земельные отношения включают в себя отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками как определенными материальными благами, т.е. объектами гражданских прав.
Но главнейшим вопросом в области земельных прав, является, конечно же, собственность на землю. Классическая юриспруденция понимала собственность как неограниченное и исключительное правовое господство лица над вещью, как право свободное от ограничений по самому своему существу и абсолютное по своей защите.1 Однако неограниченное ничем право обладателя недвижимого имущества распоряжаться им по своему усмотреншо или юридическая власть собственника над земельным участком не является более неограниченной, так как эта частная собственность связана соображениями так называемой социальной функции, служением общественному интересу, в связи со спецификой самого объекта права собственности - земли.
Проблемы правового регулирования земельных отношений порождены внутренней их сложностью: тесным переплетением в них частно-и публично-правовых элементов. Как следствие этого, в настоящий момент правовое регулирование этих отношений осуществляется нормами двух отраслей - гражданского и земельного, между которыми нередко возникают коллизии.
В России земля всегда имела особый правовой режим. Сейчас особый правовой статус земли как объекта гражданских прав связан с тем, что земля рассматривается как общенациональное достояние. Она используется и охраняется как основа жизни, деятельности и благосостояния народов России. Таким образом, в России на протяжении многих веков вопрос владения землей был основным вопросом политической власти в обществе, отражением сложившейся политической и экономической системы,
1Новицкий И.Б. Римское частное право М., ЮРИСТ. 1996. С. 178.

деревень и 8 упомянутых пустошей, принадлежавших монастырям и Суздальскому архиепископу и в первой трети XVII в., за полтора века только одна пустошь вышла за пределы духовного землевладения, оказавшись в совладении у нескольких помещиков. Показателен и второй пример перегруппировки монастырского землевладения, когда вотчина Спасо-Ефимьева монастыря (село и три деревни) почти целиком перешла Симонову монастырю, т.е. и при смене владельца монастырская вотчина не дробилась. Остальные монастырские и архиепископские вотчины на протяжении полутора веков также оставались за прежними владельцами.
Нельзя не отметить и тот факт, что на развитие церковного хозяйства сильное влияние оказывало специфическое положение духовенства как одного из привилегированных сословий Российской империи. По своему социальному статусу духовенство было приравнено к дворянству. Исходя из статистических данных, представленных в своей работе Подвигайло A.A., можно сделать вывод о том, что церковное и монастырское землевладение имело очень большое значение в масштабах всей страны
Необходимо также отметить, что вопросы землевладения и светских сословий можно изучать по актам крупных (главным образом общежительных) монастырей, причем не только в ограниченном по своим размерам районе, но и в пределах ограниченного отрезка времени, поскольку монастырь как корпоративный собственник имел постоянные связи со своими вкладчиками-землевладельцами. Об этом говорит в своей работе Чернов С.З., указывая, что после перехода значительной части земельных владений волости или стана в руки монастыря, многие процессы в развитии феодального землевладения исследуемого района либо прекращались вовсе (за отсутствием состава самих светских землевладельцев), либо протекали иначе, чем это было бы без вторжения в хозяйственную жизнь края церковной корпорации2.
1Подвигайло A.A. Церковное землевладение и землепользование в Центрально-Черноземном регионе в 60-90-е годы XIX века: на примере Курской и Воронежской губерний. Автореф. дис... канд. ист. наук Воронеж, 2007.
2Чернов С.З. Структуры землевладения Великого Московского Княжества в XIV - XV вв. по данным микрорегиональных комплексных исследований: (Волок Дамский, Радонежский удел, московские городские станы): Автореф. дис