Сибирь в государственно-правовой системе России : вторая половина XVI - начало XX вв.

• Автор: Авдеева, Ольга Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 550 с.

Содержание
Введение
Глава I. Правовая политика России в сфере регламентации правового статуса субъектов, образующих состав государства
во второй половине XVI - начале XX вв
§ 1. Основные направления государственного регулирования
правового статуса субъектов, образующих состав государства
§ 2. Особенности регламентации правового статуса Сибири
Глава II. Сибирь в государственно-правовой системе России
во второй половине XVI - XVIII вв
§ 1. Создание в Сибири региональной системы государственного
управления и суда
§ 2. Реализация государственной власти в Сибири по
«Особым Наказам»
§ 3. Государственно-правовая система Сибири по Учреждениям
для управления губерний Всероссийской империи 1775 - 1780 гг
Глава III. Взаимодействие общеимперских и региональных
принципов организации власти в Сибири в первой половине XIX в
§ 1. Механизм реализации государственной власти по
Учреждению для управления сибирских губерний 1822 г
§ 2. Система органов общественного управления и суда по Учреждению для управления сибирских губерний 1822 г

Глава IV. Реформирование государственно-правовой системы
Сибири во второй половине XIX в
§ 1. Административно-правовые преобразования в Сибири
во второй половине XIX в
§ 2. Государственная политика по реорганизации судебной системы
Сибири во второй половине XIX в
Глава V. Правовое регулирование государственно-правовой
системы Сибири в начале XX в
§ 1. Правовая регламентация административной системы
Сибири в начале XX в
§ 2. Принципы организации судебной системы Сибири в
начале XX в
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Преобразования, наметившиеся на рубеже ХХ-ХХ1 вв. в социальной, экономической и политической сферах российского общества, обусловили необходимость реорганизации действующей государственно-правовой системы. Значительной вехой в процессе обновления российской государственности явилась законодательная регламентация основополагающих принципов конституционного строя, предусматривающих дальнейшее развитие федеративных и демократических начал.
Проведение реформы государственно-правового строительства в условиях исторически сложившегося многонационального и многоконфессионального состава народонаселения страны актуализировало ряд проблем, связанных с определением субъектного состава Российской Федерации, укреплением государственности, обеспечением целостности и сохранением государственного единства. В этой связи повышенный интерес со стороны законодательных органов, ученых и практиков приобретают вопросы, касающиеся принципов территориальной организации публичной власти и оснований взаимодействия государства с субъектами, образующими его состав.
В процессе поиска эффективной модели правового регулирования публично-властных отношений пристальное внимание уделяется соотношению административно-территориального, экономикорегионального, геополитического и национального факторов, определяющих политику государственного устройства, механизму централизации, деконцентрации и деволюции государственной власти, основаниям разграничения предметов ведения государства и входящих в его состав субъектов.
Закрепление основных направлений демократизации политической системы российского общества предопределило актуализацию вопросов,
В теории государства и права существует разграничение форм государственного устройства, характеризуемое при всей многоаспектное™ подходов к данному правовому институту выделением основных способов территориальной организации публичной власти в виде унитарного и федеративного государства.
Изначальной формой территориальной организации государственной власти являлось унитарное государство с присущим ему выделением административно-территориальных единиц, не обладающих суверенностью и статусом государственных образований, В процессе развития государственности и актуализации задачи по укреплению государства и сохранению его целостности при определении оснований взаимодействия центральных органов публичной власти и образуемых в составе государства субъектов были разработаны принципы централизации, деконцентрации, децентрализации и деволюции публичной власти1.
Реализация публичной власти на основе централизации предусматривала осуществление административного управления из центра органами, компетенция которых простиралась в пределах территории государства. Централизованное административное управление было дополнено деконцентрацией публичной власти, направленной на создание на центральном и местном уровнях многостепенной иерархической системы государственных органов, функционирующих на основе строгой соподчиненное™.
*См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2004; Государственное управление: основы теории и организации. Т. 1,2. М., 2002; Игнатов В.Г. История государственного управления в России. Ростов н/Дону, 2005; Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX). М., 1998; Шайхлисламов Э.Р. Механизм децентрализации государственной власти в федеративном государстве // История государства и права. 2007. № 20; Щепетев В.И. История государственного управления в России. М., 2003.