Правовое регулирование как динамическая система: понятие, структура, функции

• Автор: Осипов, Михаил Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Правовое регулирование в системе правового воздействия
1.1 Понятие и виды правового воздействия
1.2 Понятие правового регулирования и требования, предъявляемые к нему20
1.3 Система правового регулирования
Глава II. Основные элементы правового регулирования
2.1 Объект и предмет правового регулирования
2.2 Принципы правового регулирования
2.3 Цели, метод, способы правового регулирования как элементы правового регулирования
2.4 Механизм и динамические элементы правового регулирования
Глава III Осуществление правового регулирования
3.1 Функции правового регулирования
3.2 Понятие и виды ошибок в правовом регулировании
3.3 Алгоритм правового регулирования
Заключение
Библиография
Приложение

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Модернизация российского общества, начавшаяся в начале 90-х г XX века, с неизбежностью вызвала необходимость не только радикального обновления действующего законодательства, но и переосмысление, подходов к праву и к правовому регулированию в частности. Необходимость углубленного изучения проблем правового регулирования объясняется тем, что в рамках общей теории права может быть создана его целостная концепция, которая может быть положена в основу технологии проектирования эффективно - действующих нормативных правовых актов. Поэтому не случайно, особое внимание уделяется проблеме правового регулирования в отечественной юридической науке, поскольку научный анализ и обобщение практики правового регулирования позволят разработать обоснованные рекомендации по совершенствованию правового регулирования в различных сферах жизнедеятельности.. общества. Однако, несмотря на многочисленные исследования проблем правового регулирования, на сегодняшний день отсутствуют углубленные общетеоретические'
исследования системы, структуры, элементов и функций правового регулирования, которые позволят раскрыть соотношение между правом и порядком, дать типологию ошибок в правовом регулировании и предложить систему положений, позволяющих осуществить их выявление. Все вышеизложенное вызвало необходимость проведения данного исследования.
Степень научной разработанности темы. Отечественная правовая наука всегда уделяла большое внимание проблемам правового регулирования. В частности, вопросы понятия правового регулирования исследовались в трудах
A.М. Витченко, Н.В. Витрука, И.Я. Дюрягина, В.И. Гоймана, В.М. Горшенева,
B.П. Казимирчука, Е.А Лукашевой, Н.И. Матузова, П.Е. Недбайло, М.Ф. Орзиха, Ю.А. Тихомирова, В.М. Сырых, Ф.Н. Фаткуллина, А.Ф. Черданцева и ряда других авторов. Проблемы целей правового регулирования
рассматривались в трудах В.В. Глазырина, В.И. Кудрявцева, В.Н.
Никитинского, И.С. Самощенко, П.М. Рабиновича Д.А. Керимова и других. Вопросы объекта и предмета правового регулирования исследовались в трудах Р.Ф. Азизова - оглы, Г.В. Мальцева, В.Н. Протасова и других. Проблемы метода правового регулирования излагались в трудах Б.В. Шейндлина, С.А. Теряевского, А.Б. Пешкова, И.В.Рукавишниковой, В.Д. Сорокина и др. Особенности механизма правового регулирования и их составляющих исследовались в трудах Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, A.A. Абрамовой,
А.И. Бобылева, О.С. Иоффе, В.Б. Исакова, Т.В Кашаниной, А. В. Малько, Б.Л. Назарова, Ю.И. Новика, Р.О Халфиной, В.К. Шундикова, JT.C. Явича и других.
Проблема правового регулирования привлекала внимание и дореволюционных юристов, таких как Л.И. Петражицкий, Е.Н. Трубецкой Б.Н. Чичерин, а также зарубежных авторов, таких как Р. Иеринг, Т. Парсонс, Е. Эрлих, Б. Малиновский, Е. Хоубел, Д. Блек и других.
Объектом диссертационного исследования является правовое регулирование общественных отношений.
Предметом диссертационного исследования является общие -структурно- функциональные закономерности системы правового регулирования, закономерные связи между элементами и функциями правового регулирования, знание которых может быть положено в основу создания общетеоретической концепции правового регулирования, а также состояние и степень разработанности общетеоретических проблем правового регулирования в научной литературе.
Цель исследования заключается в системном анализе
общетеоретических проблем правового регулирования, необходимом для, того, чтобы создать целостною концепцию правового регулирования общественных отношений.
Цель исследования достигается посредством решения следующих задач:
- изучить и проанализировать особенности правового воздействия,

прогностическая информация о возможных последствиях действия закона или иного нормативно - правового акта или его бездействия; ж) социальная информация (общественное мнение); з) альтернативные законопроекты или варианты решения; и) экспертные оценки и заключения».89 После получения информации субъект правотворчества должен проанализировать полученную информацию с целью поиска и нахождения положений, обосновывающих необходимость принятия данного варианта проекта закона или иного нормативно - правового акта, а также информацию о соответствии или несоответствии проекта нормы права действующим нормам права и иным социальным нормам.
В случае, когда такое требование игнорируется, вероятно, возникновение конфликта между различными нормами (как между нормами права, так и между нормами права и иными социальными нормами), и далеко не факт, что субъект права, в условиях подобного конфликта, выберет вариант поведения, которое соответствует норме права, а не иной социальной норме, что, естественно, негативно скажется на регулятивном потенциале права.
3) Требование недопустимости ущемления свободы субъекта права
Данное требование вытекает из принципа свободы и означает то, что законодательство не должно устанавливать запреты на деятельность, которая не причиняет или не создает явную и очевидную угрозу причинения вреда другому субъекту права.
Запрету подлежат те действия или бездействия, которые могут причинить вред другому субъекту права. Поскольку политические, религиозные и иные убеждения и их распространение, ношение религиозных символов, не может причинить вред другому субъекту права, то и запреты подобного рода являются противоправными.
89 Тихомиров Ю А Обеспечение правотворческой деятельности// Общая теория государства и права. Академический курс в 3- т Т.2 М , 2007 С