Правовая экспертиза

• Автор: Закиров, Илья Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 190 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Понятие, элементы и принципы правовой экспертизы
1.1. Понятие и признаки правовой экспертизы
1.2. Элементы правовой экспертизы
1.3. Принципы правовой экспертизы
Глава 2. Классификация и функции правовых экспертиз
2.1. Классификация правовых экспертиз
2.2. Функции правовых экспертиз
Глава 3. Экспертный процесс: понятие, стадии, проблемы и пути их решения
3.1. Понятие и стадии экспертного процесса
3.2. Проблемы в экспертном процессе и пути их решения
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Кардинальные изменения, произошедшие в экономической и социально-политической жизни России за последние годы, значительно повысили роль правовых средств и механизмов для жизни общества. Одним из таких средств является правовая экспертиза, значение которой весьма многообразно.
Эффективность осуществляемых в стране преобразований, направленных на формирование гражданского общества и правового государства, укрепление законности и правопорядка, зависит от того, насколько совершенны действующие нормативные правовые акты, принимаются правильные и обоснованные решения. Не последнюю роль в этом играет производство в рамках юридического процесса правовой экспертизы.
При разрешении возникших споров, использование её результатов, способствует формированию доказательственной базы. В процессе подготовки проектов нормативных правовых актов, правовая экспертиза направлена па исключение из них разного рода ошибок, на выявление их несоответствия действующему законодательству. Наконец, экспертные исследования могут создать законную основу для осуществления некоторых видов деятельности, например, строительной.
Правовая экспертиза выступает инструментом для ликвидации информационной недостаточности, неопределенности, с которой сталкиваются субъекты правовых отношений. Она является фактором эффективности правотворчества, правореализации и правоинтерпретации, вспомогательным компонентом при принятии юридически значимых решений.
Актуальность исследования продиктована также соображениями познавательного характера. Несмотря на широкое использование результатов правовой экспертизы в юридическом процессе, данное явление изучено ещё явно недостаточно. Исследование этого сложнейшего феномена в юридической

науке носит во многом фрагментарный характер, что не позволяет составить полное и целостное представление о нем. Более того, можно говорить о том, что как общеправовое явление правовая экспертиза не изучалась вовсе.
До сих пор отсутствует единый теоретический подход к определению её понятия. Следует констатировать недостаточный уровень научной разработки состава, принципов, видов, функций правовой экспертизы. Не изучены особенности экспертного процесса, а также проблемы, возникающих на разных его стадиях.
Таким образом, исследование правовой экспертизы представляется действительно актуальным. Оно имеет значение для совершенствования общетеоретических учений о правотворческом процессе, нормативных правовых актах, правореализационном и интерпретационном процессе, юридических документах и др. Изучение специфики возникающих в экспертном процессе проблем, позволит обогатить практических работников знаниями о том, как более грамотно осуществлять те или иные действия, связанные с назначением, производством, исследованием и оценкой результатов правовой экспертизы. Данное исследование также может служить развитию отраслевых наук.
Степень научной разработанности. Анализ научных трудов показывает, что все они, как правило, посвящены рассмотрению либо отдельной разновидности правовой экспертизы, либо имеют узкую направленность на изучение какого-то вопроса, так или иначе соотносящегося с проблематикой правовой экспертизы.
Обзор монографических и диссертационных работ, иных научных публикаций отечественных ученых позволяет сделать вывод о том, что избранная диссертантом тема до сих пор не являлась предметом самостоятельного исследования в российской юридической науке. Однако отдельные аспекты правовой экспертизы все же интересовали ученых-правоведов.
С общетеоретических позиций к рассмотрению экспертизы как инструмента права подошел В.Я. Колдин, как средства повышения эффективности процесса правореализации - A.A. Разуваев. Вместе с тем, в их трудах экспер-
вых экспертиз является юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов субъектов РФ. В соответствии с п. 7 Положения о порядке ведения Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»1 высшие должностные лица субъектов РФ обеспечивают направление в Министерство юстиции РФ через его территориальные органы копий нормативных правовых актов субъектов РФ в 7-дневный срок после их принятия. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 3 июня 1995 г. № 559 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации»2 юридическая экспертиза проводится в срок до 30 дней с момента поступления правового акта в Министерство юстиции РФ. Анализ вышеприведенных положений позволяет сделать вывод о том, что высшее должностное лицо субъекта РФ никакого поручения Министерству юстиции не дает, а обязано направить акт для экспертизы в общем порядке.
На основе выделенных признаков сформулируем определение правовой экспертизы. Правовая экспертиза — это исследование, проводящееся экспертом по решению или поручению уполномоченных на то лиц, либо без такого, но в силу прямого указания нормативных правовых актов, основанное на применении специальных знаний с целью использования его результатов в юридической деятельности.
1 СЗ РФ. - 2000. - № 49. - Ст. 4826.
2 СЗ РФ. - 1995. - № 24. - Ст. 2281.