Международно-правовая политика современной России в сфере осуществления прав и законных интересов человека : общетеоретический аспект

• Автор: Сердюкова, Ирина Геннадиевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 168 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава I. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА
КАК ОСОБАЯ РАЗНОВИДНОСТЬ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Общая характеристика правовой политики современной России
1.2. Понятие и признаки международно-правовой политики
1.3. Приоритеты российской международно-правовой политики
1.4. Обеспечение прав и законных интересов человека как важнейший
приоритет российской международно-правовой политики
Глава И. ФОРМЫ И СРЕДСТВА РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЧЕЛОВЕКА
2.1. Правотворческая политика
2.2. Правоприменительная политика
2.3. Правоинтерпретационная политика
2.4. Правообучающая политика
2.5. Правовые акты как средство реализации международно-правовой политики
Глава III. ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЧЕЛОВЕКА 139 Заключение
Библиография
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена интересами обновляющегося российского общества и происходящими на всех уровнях социальной организации процессами реформирования государственноправовых отношений. Интерес к правовой политике как объекту исследования в российской юридической науке активизировался с принятием Конституции Российской Федерации 1993 года, но наибольшую актуальность проблема повышения эффективности правового воздействия на социальные отношения посредством полноценной правовой политики обрела в современных условиях. Этот интерес продиктован осознанием того, что в отсутствии четкой правовой политики государства невозможна целенаправленная планомерная деятельность ни в одной области общественной жизни, тем более в сфере государственно-правовых отношений. Бессистемное проведение реформ негативно сказывается на всех сторонах правовой жизни российского общества и, прежде всего, на обеспечении и защите прав и законных интересов личности.
Правовая политика выступает в качестве наиболее универсального средства усовершенствования правового обеспечения интересов личности, общества и государства, позволяющего найти разумный компромисс, необходимый для полной реализации прав и свобод человека, развития институтов гражданского общества, формирования сильного государства, способного влиять на общемировые процессы и- плодотворно участвовать в межгосударственном правовом сотрудничестве.
В современном мире задача государства, заключающаяся в максимально эффективном достижении целей, отвечающих его интересам на международной арене, усложняется. Появляется необходимость не только предвидеть возможные отрицательные последствия кризисных ситуации и своевременно на них реагировать (таким образом минимизируя негативное влияние происходящих в мире глобальных процессов) но, главное - максимально выгодно использовать последние для поэтапной реализации национальных

интересов государства на международном уровне, обеспечивая тем самым достижение стратегических, перспективных целей проводимой им международно-правовой политики.
Актуальность исследования проблем международно-правовой политики России объясняется необходимостью создания и реализации научнообоснованной и последовательной концепции правовой политики страны в международных отношениях. В данном случае речь идет о создании механизма политико-правового регулирования, и определении не только целей, приоритетов и принципов российской международно-правовой политики, но и конкретных средств и механизмов ее практической реализации.
Настораживает тог факт, что о международно-правовой политике России с позиций общей теории права практически ничего не говорится. Как правило, международно-правовая политика рассматривается через призму только лишь международного права, что является односторонним и негативно сказывается на состоянии юридической практики. Недальновидно оценивать данный вид политико-правовой деятельности только с позиций международной составляющей, поскольку международно-правовая политика - это часть правовой политики государства как родового вида деятельности.
В качестве одного из главных приоритетов российской международноправовой политики, способствующего повышению авторитета и полноправия России в международных отношениях, следует выделить обеспечение прав и законных интересов человека. Рассматривать вышеназванный актуальный ориентир в качестве важнейшего приоритета российской международноправовой политики следует исходя не только из идей сугубо гуманистической природы, но и по причинам формализованного, прагматического характера.
Как представляется, наиболее полная реализация* личностью прав и законных интересов - во многом может стать следствием активной политики Российского государства в этой области, направленной на усиление единства конституционно-правовых и международно-правовых гарантий и их оптимального взаимодействия.
государственной политики, в свою очередь, как одного из видов политики вообще как собирательного, интеграционного понятия, Н.И. Матузов предлагает проследить взаимосвязь данных явлений в виде своеобразного проявления известной диалектической взаимосвязи общего, особенного и единичного, а именно как триады: политика вообще — государственная политика — правовая политика47. Как представляется, логическим продолжением такой взаимосвязи является« международно-правовая политика государства. Это обусловлено, прежде всего, тем, что деятельность государства на международном уровне (двустороннее и многостороннее сотрудничество; участие в работе международных организаций и т.п.) осуществляется на основе норм как национального, так и международного права. При этом правовая политика и международно-правовая политика государства соотносятся друг с другом как целое и часть, ибо правовая политика весьма разнообразна по своей природе и в зависимости от предмета правового регулирования- она может быть конституционной, гражданской, административной, уголовной, финансовой и международно-правовой в том числе.
Во-вторых, международно-правовая политика выступает в качестве правовой составляющей внешней политики государства. При этом, если внешняя политика — понятие весьма широкое, охватывающее внешнеполитический курс государства, внешнеполитические доктрины и концепции, органы, осуществляющие внешнеполитические функции, и главное

- внешнеполитическую деятельность , то международно-правовая политика, определяя основные векторы международно-правового сотрудничества, сосредоточена на реализации интересов личности, общества и государства на международной арене посредством заключения международных соглашений, участия в.межгосударственных объединениях и признания общеобязательности международных принципов и норм. Россия, отстаивая- свои внешнеполитические позиции, находит опору в нормах международного права.
47 См.: Матузов Н.И. Правовая политика как важнейшая проблема российской юридической науки // Правовая политика: от концепции к реальности / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М., 2004. С. 14.
48 См.: Курс международного права / Ю.А. Баскин и др. В 7 т. М., 1989. Т.1. Понятие, предмет и система международного права. С. 304-305.