Законодательная дефиниция : проблемы теории и практики

• Автор: Хайретдинова, Маргарита Дмитриевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 189 с.

План
Глава I. Общая характеристика законодательной дефиниции
§1 Понятие законодательной дефиниции
§ 2 Классификация законодательных дефиниций
§ 3 Функции законодательной дефиниции
Глава II. Проблемы использования законодательных дефиниций в
действующем законодательстве
§ 1 Требования, предъявляемые к законодательным дефинициям
§ 2 Дефекты, возникающие при использовании законодательных
дефиниций
§ 3 Пути повышения эффективности использования законодательных дефиниций
Заключение
Список используемой литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Бурное развитие общественных отношений, наблюдаемое в последние годы в России, обусловило необходимость качественного совершенствования отечественного законодательства. С начала 90-х годов XX века субъекты правотворчества пытаются «нащупать» основные пути решения столь непростой задачи. Переход к рыночной экономике повлек за собой изменения во всех сферах жизни общества. Появились новые виды юридических отношений, произошла кардинальная переоценка значения и роли ряда привычных политико-правовых явлений. Вследствие этого произошло существенное изменение содержания всех элементов действующего российского законодательства.
Создание принципиально новых юридических норм не предполагает полного отказа от проверенных временем и доказавших свою эффективность приемов, средств юридической техники и специальных требований, предъявляемых к законодательству. Ясность языка права выступает одним из них. Соблюдается оно, к сожалению, далеко не всегда. Юридической практике известно множество случаев, когда «размытость» значения отдельного правового понятия выступает серьезным препятствием на пути реализации нормативного правового акта в целом. Настораживает то обстоятельство, что с каждым годом подобных ситуаций не становится меньше. Стремление законодателя как можно быстрее придать тем или иным отношениям юридическую окраску нередко приводит к низкому качеству нормативного материала.
Существенно улучшить действующее законодательство, сделать его содержание понятным и доступным, способны законодательные дефиниции. Традиционно их рассматривают в качестве кратких определений понятий, включенных в текст источников права. С их помощью адресаты правового предписания получают возможность детально разобраться в элементах категориального аппарата законодательства, получить точное представление о государственно-властном велении, закрепленном в юридической норме.

Законодательные дефиниции в большом количестве содержатся в действующем российском законодательстве. Вместе с тем, их юридическая природа пока еще не изучена с надлежащей глубиной и полнотой. Ученые-правоведы до недавнего времени обращали внимание лишь на ее отдельные фрагменты. Актуальность заявленной темы обусловлена прежде всего отсутствием в отечественной юридической пауке единства во взглядах на сущность данного феномена. Дискуссионными, вплоть до настоящего момента, являются вопросы о понятии законодательной дефиниции, ее видах, функциях, ценности и месте в правовой системе.
Исследование законодательных дефиниций представляется значимым как в теоретическом, так и в практическом отношении. От того, насколько точно правовой текст выражает смысл, вкладываемый в него законодателем, в конечном счете зависит то, как соответствующее требование воспринято адресатом, а следовательно, и то, как оно будет им воплощаться в реальной жизни.
Выяснение категориального статуса понятия «законодательная дефиниция», а также определение особенностей нормотворческой и правореализационной деятельности в данной области позволяет не только конкретизировать и дополнить целый ряд разделов теории государства и права, отраслевых юридических наук, но и способствует оптимизации правообразовательных, правоисполнительных и правоохранительных процессов.
Несмотря на то, что отдельные вопросы, касающиеся законодательной дефиниции, затрагиваются в литературе, посвященной правотворчеству и законодательной технике, до настоящего времени недостаточно изучены многие ее как содержательные, так и технико-юридические элемен ты. Отсутствуют четкие правила формулирования и закрепления законодательных дефиниций, что является серьезным препятствием для создания качественного законодательства и его последующей эффективной реализации.
Вышеперечисленные обстоятельства обусловливают научную и практическую актуальность заявленной темы исследования и необходимость ее глубокой общетеоретической разработки.

что «резервный фонд - счет, открытый для учета движения денежных средств, с целью финансирования непредвиденных и чрезвычайных расходов, связанных с деятельностью Организации»66.
Достаточно любопытной разновидностью законодательной дефиниции выступают дефиниции, закрепленные в правовом прецеденте. Обнаружить их в современном российском законодательстве вряд ли удастся. Однако в тех странах, где правовой прецедент выступает формой права, данный вид законодательных дефиниций широко распространен. С их помощью судебные и иные правоприменительные органы компенсируют недостатки действующего законодательства. Они обращают внимание, прежде всего, на ключевые понятия, содержащиеся в законах, значение которых не было раскрыто субъектами правотворчества. Вынося решение по конкретному юридическому делу, компетентные органы включают в его содержание и сформулированные ими дефиниции, которым в дальнейшем придается общеобязательное значение.
Различные варианты внешнего проявления законодательной дефиниции наталкивают на идею построения классификации, в основу которой, может быть положен такой критерий, как вид правовых норм. Он позволит выделить два вида законодательных дефиниций: дефиниции, закрепленные в норме-дефиниции и дефиниции, закрепленные е норме-правиле поведения.
Дефиниции, закрепленные в норме-дефиниции, достаточно интересны по своей природе. Анализ действующего российского законодательства не позволяет выявить четкие закономерности в деятельности по их формированию со стороны субъектов правотворчества. Ог их субъективного усмотрения зависит сфера применения и количество подобных дефиниций.
В содержании массива действующих правовых предписаний можно выделить множество конкретных правил поведения, оговорок, определений и т.д. Среди них законодатель, по тем или иным причинам, выделяет отдельные дефиниции и считает необходимым их как-то выделить. Такого рода обособление осуществляется посредством специальных норм дефиниций, основное назначе66 Бюллетень международных договоров. - 2007. - № 1. - С. 4.