Государственно-правовое противодействие наркобизнесу в контексте генезиса и эволюции системы национальной безопасности России : опыт ретроспективного анализа и теоретико-правового моделирования

• Автор: Александров, Роман Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 428 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Национальная безопасность как социальный феномен и политико-правовая категория
§ 1. Состояние безопасности - необходимое условие функционирования
и развития политико-правовой системы
§2. Проблема определения категориального статуса феномена национальной безопасности в юридической науке
§3. Система национальной безопасности: структурно-функциональный
анализ
§4. Формирование и развитие системы национальной безопасности в России: историко-правовой аспект
Глава 2. Наркобизнес в системе источников угроз национальной безопасности: история и современность
§ 1. Источники угроз национальной безопасности: понятие и система

§2. Наркобизнес как источник угрозы национальной безопасности: антисоциальная природа и противоправная сущность
§3. Незаконное производство, оборот и потребление наркотических веществ — факторы функционирования и развития теневой экономической системы

§4. Опыт законодательной криминализации наркобизнеса в Российской
Империи, СССР и Российской Федерации

Глава 3. Концептуальные и структурно-институциональные основания функционирования механизма противодействия наркобизнесу в Российской Федерации
§1. Основополагающие начала противодействия наркобизнесу в рамках
концепции национальной безопасности России
§2. Механизм противодействия наркобизнесу в системе национальной
безопасности России: понятие, структура, элементы
§3. Критерии эффективности функционирования механизма противодействия наркобизнесу
§4. Зарубежный опыт государственного противодействия наркобизнесу: возможность концептуально-институционального заимствования и уголовно-правовой рецепции в России
Глава 4. Нормативно-правовые основы государственного противодействия наркобизнесу в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития
§ 1. Наркобизнес как объект комплексного (межотраслевого) нормативно-правового противодействия
§2. Проблема криминализации наркобизнеса в законодательстве Российской Федерации
§3. Юридическая ответственность участников наркобизнеса: вопросы
нормативного установления и реализации
§4. Нормативно-правовые и организационные аспекты противодействия наркобизнесу транснациональных организованных преступных сообществ в условиях экономической глобализации
Заключение
Список использованной литературы
•375

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с формированием в современной России эффективного государственно-правового механизма противодействия наркобизнесу как реальной угрозе национальной безопасности.
Нормальное функционирование любой национальной политико-правовой системы возможно только в том случае, если она находится в состоянии безопасности. Национальная безопасность - важнейшее условие нормальной жизнедеятельности и развития личности, общества и государства. Поэтому одной из основных задач государства является противодействие источникам угроз национальной безопасности. В этой связи совершенно точным является замечание Президента Российской Федерации В.В. Путина о том, что для уверенного, спокойного решения вопросов мирной жизни «мы должны найти убедительные ответы на угрозы в сфере национальной безопасности»1. Одним из источников угроз национальной безопасности России в современных условиях выступает наркобизнес.
О масштабности и степени опасности наркобизнеса говорит состояние сферы потребления наркотических, психотропных веществ и их аналогов. Так, только в Северо-Западном федеральном округе количество потребителей наркотиков с диагнозом «наркомания», состоящих на учете в органах здравоохранения, в 2005 году составляло 126 человек на 100 тыс. населения (всего 20064 человека). В 2006 г. в Российской Федерации официально зарегистрировано 343,2 тысячи человек с диагнозом «наркомания». Параллельно с расширением потребительской сферы совершенствуется сфера производства и экономического распределения наркотических, психотропных веществ и
1 Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. Российская газета 10 мая 2006г.

мых (критических) значений и дает представление о безопасности в более широком плане. Вместе с тем, существуют еще несколько смысловых значений безопасности как социального явления.
Прежде всего, люди испытывают потребность в таких условиях существования, когда их жизни, собственности, благополучию не угрожают какие-либо деструктивные факторы. Эта потребность имеет объективный характер, поскольку все люди уязвимы, независимо от их физических данных, степени богатства и власти, других ресурсов. Потребность в безопасности реализуется как на индивидуальном, так и на коллективном (групповом), общественном уровнях. Следует подчеркнуть, что в отличие от многих других потребностей, потребность в безопасности невозможно полностью удовлетворить. Эта потребность присутствует всегда, пока существует субъект безопасности. Таким образом, безопасность политико-правовой системы -это такое состояние, которое необходимо поддерживать, которое требует постоянного к себе внимания, поскольку в различных ситуациях могут возникать самые разные угрозы ее функционированию и развитикУ50.
Состояние безопасности политико-правовой системы, как правило, рассматривается относительно конкретной сферы социальной жизнедеятельности, которая ставится под защиту от соответствующих угроз. В этой связи выделяют военную, экономическую, информационную безопасность.
Одним из наиболее важных видов, а равно и самостоятельных компонентов безопасности политико-правовой системы является военная безопасность. Военная безопасность (как и культура ее обеспечения) основывается на многовековом опыте нации по воспроизводству военно-политических отношений и реализуется в созданных ею материальных и духовных ценностях для гарантированного исключения попыток внешних и внутренних деструк-
3(1 В этой связи весьма интересным представляется то, что в одном из своих значений, в переводе с древнегреческого «безопасность» интерпретируется как владение ситуацией. (См.: Козаченко A.B., Пономарев В.П., Ляшенко А.Н. Экономическая безопасность предприятия: сущность и механизм обеспечения. Киев, 2003. С. 7.).