Административно-судебная и правовая реформы Екатерины Великой : историко-правовой аспект

• Автор: Мигунова, Татьяна Леонидовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 630 с. : ил.

АДМИНИСТРАТИВНО-СУДЕБНАЯ И ПРАВОВАЯ РЕФОРМЫ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ (историко-правовой аспект)
ВВЕДЕНИЕ
ЧАСТЬ I. АДМИНИСТРАТИВНО-СУДЕБНАЯ РЕФОРМА В ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В ПРАВЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНЫ II
Глава 1.1. Причины и предпосылки губернской реформы 1775 года:
идеи, историко-правовой опыт
§ 1. Законодательно-политические идеи, результаты и последствия-
реформаторской деятельности Петра I и его преемников
§ 2. Влияние западного Просвещения на русское общество в контексте реформирования государственного управления в России... Глава 2. Наказы 1767-1768 годов как выражение гражданских
идеалов просвещения в России
§ 1. «Наказ» Екатерины II как программа государственно-правового
развития Российского государства
§ 2. Политико-правовая программа наказов представителей
господствующих сословий России
§ 3. «Малые» наказы и отражение в них социально-правовых
интересов свободных слоев населения Российской империи
§ 4. Итоги наказной кампании. Законодательные проекты
Екатерины II
Часть II. ПРЕОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ПО «УЧРЕЖДЕНИЯМ О ГУБЕРНИЯХ» 1775 ГОДА
Глава 3. Организация и функции местного государственного
управления
§ 1. «Учреждения о губерниях» как основополагающий нормативноправовой акт административной реформы в России»
§ 2. Административно-полицейские функции местной власти
§ 3. Финансово-хозяйственные полномочия губернских органов
власти
§ 4. Уездная администрация в системе местного российского
управления
Глава 4. Создание субординационной губернско-уездной судебной
системы
§ 1. Сословные губернские и уездные суды
§ 2. Судебно-сословные органы по опеке
§ 3. Суды специального назначения
§ 4. Общесословное судопроизводство. Субординация судебных учреждений

Глава 5. Образование и организация деятельности системы
правительственного надзора в губерниях
1. Создание института прокуратуры на местном уровне как
органа правительственного надзора за соблюдением законности
§ 2. Правительственный надзор в области местного управления и
суда
£ 3. Роль казенных палат в обеспечении и осуществлении
правительственного надзора в финансовой деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования определяется сложными проблемами, решаемыми современным Российским государством в сфере реформирования системы государственного управления и правоприменительной деятельности суда, многие из которых имеют глубокие исторические корни. Поэтому изучение данных вопросов в историко-юридическом плане носит не только научно-познавательный, но и практический характер, позволяет в правовом плане сравнить особенности процессов преобразования государственно-управленческих институтов в различные периоды истории России. В этом отношении интерес представляют реформаторские процессы во второй половине XVIII столетия, связанные с правлением Екатерины Великой. Следует отметить, что Российская империя середины XVIII столетия и Российская Федерация начала XXI века в силу исторических условий вынуждены решать одни и те же проблемы - усиление центральной власти, унификация административной и судебной системы на огромной территории. К тому же задачи, стоящие перед нынешним руководством Российского государства, созвучны тем задачам, которые осуществлялись в России эпохи Екатерины II. Необходимо, конечно, учитывать, что современное российское общество значительно отличается от общества второй половины XVIII века, тем не менее, опыт прошлого всегда служил, служит и будет служить хорошим проводником в законодательной политике и в прогнозировании последствий от принятия тех или иных законов. Конечно, характер государственноправовых изменений в Российской империи эпохи Екатерины II и современной Российской Федерации различен, но именно сегодня, в эпоху перемен, политики и законодатели должны учитывать национальный, как позитивный, так и негативный, исторический опыт государственно-правового строительства. Поэтому перед юридической наукой остается актуальной задача изучения реформ государственного управления прошлых лет, а проблема научной, освобожденной от прежних идеологических клише, оценки реформаторских
могут содействовать развитию и углублению исследований в области преподавания в юридических и гуманитарных учебных заведениях теории и истории государства и права, конституционного права, истории политических и правовых учений, исторических дисциплин гражданского цикла.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации рассматривались на заседаниях кафедры государственноправовых дисциплин Нижегородской академии МВД России, теории и истории государства и права Нижегородского государственного университета им.
Н.И. Лобачевского. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин ГОУ ВПО «Владимирский государственный гуманитарный университет».
Выводы и рекомендации по теме исследования апробированы в докладах и выступлениях на научно-практических конференциях: «Реформа местного самоуправления и выборы в органы местного самоуправления» (г. Пенза, декабрь 1999 г.); «Всероссийская конференция по актуальным проблемам юридической науки» (г. Пенза, декабрь 1998, 2000 г); «Дискуссионные проблемы российской истории» (г. Арзамас, 1998, 2000, 2004 г.); «МВД России -200 лет. История развития и перспективы» (г. Санкт-Петербург, сентябрь 2000 г.); «Местная демократия - основа демократической системы: законодательные аспекты усиления местной демократии в Российской Федерации» (г. Москва, июнь 2001 г.); «Актуальные проблемы борьбы с преступностью» (г. Санкт-Петербург, октябрь 2001 г.); «Актуальные проблемы истории и теории государства и права» (г. Санкт-Петербург, декабрь, 2001 г.); «Теоретические и практические аспекты совершенствования правоохранительной деятельности в третьем тысячелетии» (г. Санкт-Петербург, январь, 2002 г.); «Законодательная дефиниция: ложно гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы» (Международный круглый стол, Черновцы сентябрь 2006 г.); «Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной правоприменительной практики» (Международный симпозиум г. Геленджик, сен-