Юридические средства преодоления правоприменительных ошибок : теоретико-методологический аспект

• Автор: Мурсалимов, Гумер Рамилевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с. : ил.

План
Введение
Глава I. Теоретико-методологические основы понимания и преодоления правоприменительных ошибок
§1. Понятие и природа правоприменительных ошибок
§2. Юридические средства преодоления правоприменительных
ошибок: понятие, сущность, признаки
§3. Классификация юридических средств преодоления
правоприменительных ошибок
Глава II. Основные направления правоприменительной деятельности по преодолению правоприменительных
ошибок
§ 1. Преодоление правоприменительных ошибок как элемент
правоприменительной деятельности
§ 2. Практика реализации юридических средств преодоления
правоприменительных ошибок
Заключение
Библиография
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Важнейшим условием развития российского государства является укрепление его правовых основ. Проводимые в стране реформы настоятельно требуют совершенствования как правотворческой, так и правоприменительной деятельности. Эффективность осуществляемых преобразований находится в прямой зависимости от качества применения нормативно-правовых предписаний. Поэтому проблема исследования правоприменительных ошибок приобретает в современной России особое значение и привлекает к себе пристальное внимание юридической науки и практики.
Качественные изменения в правоприменительном процессе невозможны без теоретического осмысления и юридической оценки средств преодоления правоприменительных ошибок. В этой связи одна из основных задач теории правоприменительных ошибок состоит в выявлении юридических средств их преодоления, а также определении критериев и границ их юридической формализации.
Только через нормативные пределы обобщения и формализации правоприменительной ошибки субъектами права достигается возможность учитывать реальное содержание негативного воздействия таких просчетов и давать им соответствующую юридическую оценку, а также принимать конкретные меры по их преодолению.
Выделение юридических средств преодоления правоприменительных ошибок способствует определению многообразия связей ошибки с явлениями правовой действительности и обусловленность ее юридического значения содержанием таких связей, что подчеркивает производный характер нормативной природы ошибки.
Проблема юридических средств преодоления правоприменительных ошибок носит комплексный характер. Значимая роль в успешном ее решении отводится правоприменительным органам.
Главным субъектом применения права является государство. Поэтому состояние законности в деятельности государственных органов является своеобразным индикатором, важнейшим показателем, позволяющим судить об уровне законности и правопорядка в обществе в целом. Аксиомой можно считать положение: порядок во власти - порядок в стране. Однако официальные статистические данные говорят о том, что деятельность государственных органов (еще в большей степени - иных правоприменителей) грешит игнорированием закона; субъекты применения права часто превышают меру легально дозволенного или запрещенного. Во многом это объясняется отсутствием научно-обоснованного механизма преодоления правоприменительных ошибок.
Актуальность рассматриваемой проблематики обусловлена также расширением причинного комплекса, детерминирующего нарушения законности в ходе правоприменительной деятельности и включающего в себя факторы как объективного, так и субъективного характера. Поэтому проблема преодоления правоприменительных ошибок предполагает необходимость, во-первых, учета широкого круга факторов, влияющих на эффективность правоприменительной деятельности, и, во-вторых, умелого использования уже имеющихся и разработки новых юридических средств, направленных на преодоление правоприменительных ошибок. Отмеченные обстоятельства обусловили актуальность и выбор темы диссертационного исследования
Степень разработанности темы. Проблема преодоления правоприменительных ошибок в юриспруденции, несмотря на отдельные публикации и диссертационные исследования, относится к числу чрезвычайно противоречивых и малоизученных. В отечественной юридической науке вплоть до последнего времени не проводилось общетеоретических исследований юридических средств преодоления правоприменительных ошибок.

Риск сопутствует многим видам профессиональной деятельности, например, профессиям водолаза, врача, шахтера и др. Соответственно, выделяются различные виды профессионального риска — медицинский, хозяйственный1.
Правоприменение, являясь разновидностью профессиональной деятельности, также предполагает наличие в нем риска, что дает основание выделить такую разновидность профессионального риска, как правоприменительный риск. Последний представляет собой «направленную на обеспечение личной, имущественной безопасности граждан, общественной, государственной безопасности, других социально значимых целей деятельность субъекта правоприменения при неизбежном выборе альтернатив в условиях, когда возможный результат такого выбора характеризуется неопределенностью, а сама она предполагает правомерное создание опасности правоохраняемым интересам с целью предотвратить причинение большего вреда»2.
Следует согласиться с Д.И. Бедняковым в том, что, говоря о соотношении правоприменительной ошибки и правоприменительного риска, необходимо четко представлять разницу между этими понятиями. «Если ошибка — результат заблуждения относительно оснований для принятия решения, то риск характеризуется тем, что правоприменитель осознает недостаточность информации и учитывает возможность отрицательного результата, однако, несмотря на это, принимает решение.
Такие решения, если они по закону не требуют обоснования совокупностью доказательств, нельзя считать ошибочными, даже если они не
1 См.: Овчинникова Г.В. Виды профессионально-хозяйственного риска// Правоведение. -1990. №4. С. 62.
2 Мамчун В.В. Риск в правоприменительной деятельности// Нижегородские юридические записки. Вып. 3. Н. Новгород, 1997. С. 77.