Становление и развитие мировой юстиции в Тамбовской губернии (вторая половина XIX-начало XX вв.): историко-правовое исследование

• Автор: Тетюхин, Игорь Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 222 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Ведение
Глава 1. СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ
1.1 История и проекты введения мировой юстиции
1.2. Подготовка и принятие «Основных положений преобразования судебной части в России»
1.3. Учреждение мировых судов в Тамбовской губернии
Глава 2. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ТАМБОВСКОЙ ГУБЕРНИИ
2.1. Структура и компетенция мировой юстиции Тамбовской губернии
2.2 Принципы комплектования и состав корпуса мировых судей
2.3. Деятельность мировых судей в уголовном и гражданском судопроизводстве
2.4. Функционирование сьездов мировых судей
Глава 3. МИРОВОЙ СУД ТАМБОВСКОЙ ГУБЕРНИИ В ПЕРИОД РЕВИЗИИ
СУДЕБНЫХ УСТАВОВ
3.1. «Положение о земских участковых начальниках» от 12 июля
1889 г. и его влияние на мировой суд Тамбовской губернии
3.2. Комиссия 1894—1899 гг. и законотворческая деятельность правительства П. А. Столыпина в области мировых учреждений
3.3. Закон «О преобразовании местного суда» от 15 июня 1912 г
его ведение Тамбовской губернии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Глубокие экономические и политические преобразования, развернувшиеся в нашей стране во второй половине 1980—1990-х гг., породили необходимость реформирования судебной системы. В свете осуществляемой судебно-правовой реформы, предъявившей новые требования к осуществлению правосудия, был реанимирован государственно-правовой институт, хорошо известный в дореволюционной России-мировая юстиция. Термин «мировой суд» впервые в послеоктябрьский период был использован в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», принятом 31 декабря 1996 г. По мнению его разработчиков, мировые суды могли наиболее успешно справиться с поставленными перед правосудием задачами, удовлетворить возникшую в обществе потребность в скором, правом и справедливом суде.
Возрождение мировой юстиции в России вызвало потребность в изучении опыта, накопленного в данной сфере в дореволюционный период российской истории, актуализировало историко-правовые исследования по указанной тематике. Мировой суд был введен в Российской империи в ходе судебной реформы 1864 г. Он являлся краеугольным камнем модернизировавшейся судебной системы страны и наиболее демократическим ее институтом. Правовые основы его функционирования были отработаны реформаторами с наибольшей основательностью и точностью, что упрощало жизнедеятельность вводимого института.
Местные судебные учреждения существовали в стране и до 1864 г., однако принципы судоустройства и судопроизводства тогда были совершенно иными. Суды были сословными, не демократическими по способу своего формирования и существу деятельности. Поэтому перед разработчиками судебных уставов стояла задача учредить суд выборный, близкий к населению, доступный для различных общественных слоев, простой по своему устройству и спо-

собный к краткосрочному рассмотрению дел. К компетенции мирового суда были отнесены уголовно-наказуемые проступки и мелкие гражданские споры.
Поскольку мировые суды имели статус местных судов и обладали сравнительно с общими судами (окружными, ориентированными на несколько уездов, и судебными палатами, охватывавшими ряд губерний) «узкой» территориальной подсудностью (они учреждались в уездах и городах), всестороннее изучение данного института невозможно провести на одном лишь общероссийском уровне. Существует потребность проведения региональных исследований, позволяющих конкретизировать структуру и функции мировой юстиции, особенности ее становления и развития с учетом влияния на нее конкретных социально-экономических, политических и духовных особенностей жизни региона.
Наше исследование посвящено изучению опыта деятельности мирового суда в Тамбовской губернии, которая в числе первых, уже в 1867 г., обзавелась мировыми судами и пользовалась плодами их работы дольше, чем большинство других губерний центральной России. Общеизвестно, что мировые суды прекратили свое существование в Российской империи в 1889 г., исключая Москву, С.-Петербург и Одессу. На смену им пришла административно-судебная юстиция в лице земских начальников, городских судей и уездных членов окружного суда, действовавших на основании «Положения о земских участковых начальниках» от 12 июля 1889 г. В Тамбовской губернии мировые суды действовали до 1891 г. В части определения структуры и компетенции мировых судов судебные уставы действовали в этом регионе без изъятий, что опять же не было характерным для всей России.
Степень научной разработанности темы. В историко-правовых исследованиях дореволюционного и советского периодов мировая юстиция рассматривалась, как правило, сквозь призму судебной реформы 1864 г. Мировые суды считались обособленной ветвыо судебной системы страны и наиболее демократическим ее институтом.

интересованность высказывали и чиновники, ожидавшие повышения жалованья, а также преобразований по части судоустройства
29 сентября 1862 г. «Основные положения преобразования судебной части в России» были утверждены Александром II. 8 октября 1862 г. 1400 экземпляров «Основных положений» были разосланы различным ведомствам и лицам с тем, чтобы к 1 декабря 1862 г. они представили заключения в «Комиссию для составления проектов законоположений о преобразовании судебной части при Государственной канцелярии». В состав комиссии входили: председатель - В.П. Бутков, члены - чиновники Государственной канцелярии и юристы по выбору государственного секретаря, представители 11 отделения Собственной е. и. в. канцелярии и Министерства юстиции - по соглашению государственного секретаря с главноуправляющим II отделением Собственной е.
и. в. канцелярии бар. М.А. Корфа и министра юстиции Д.Н. Замятнина. Всего в состав комиссии входило 52 члена, в том числе: А.М. Плавский (сотрудник Государственной канцелярии), Н.И. Стояновский и С.И. Зарудный (исполняющие обязанности статс-секретарей Государственного Совета), П.Н. Даневский и Д.П. Шубин (помощники статс-секретарей), H.A. Буцковский (обер-прокурор общего собрания московских департаментов Сената), К.П. Победоносцев (обер-секретарь общего собрания московских департаментов Сената), Д. А. Ро-винский (московский губернский прокурор), А.П. Вилинбахов (экспедитор канцелярии), Я.Г. Есипович, П.Н. Даневский, Е.А. Перегц, A.A. Книрим, М.Е. Ковалевский, П.А. Зубов, кн. H.A. Долгоруков, Н.Г. Принтц и др
Комиссия была разделена на три редакционных отделения: судоустройства, уголовного и гражданского судопроизводства. Они занимались соответственно разработкой проектов Учреждения судебных установлений, Уставов уголовного и гражданского судопроизводств и Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Таким образом, после того, как Александр II утвердил «Основные положения преобразования судебной части в России», «Ос-
1 Тамбовские губернские ведомости. № 37. Тамбов,1862. С. 296.
2Высшие и центральные Государственные учреждения России 1801-1917. СПб., 1998.
Т. 1. С. 41-42.