Становление и развитие законодательной техники в дореволюционной России : историко-теоретическое исследование

• Автор: Чинарян, Елена Олеговна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

Содержание
Введение
Глава I. Теоретические основы изучения законодательной техники
§ 1 .Понятие законодательной техники
§2.Диалектика взаимодействия языка и права
Глава II. Развитие законодательной техники в дореволюционной России до учреждения Государственной Думы
§ 1. Особенности законодательной техники важнейших источников русского права дореволюционной России
§2. Развитие теории законодательной техники до учреждения Первой Г осударственной Думы
Глава III. Особенности развития законодательной техники в начале XX в. (1906-1917гг.)
§ 1. Законотворческая деятельность Г осударственной Думы Российской Империи
§2. Законодательная техника в теоретических идеях и концепциях начала XX века
Заключение
Список использованной литературы

Общая характеристика исследования
Актуальность темы исследования определяется необходимостью совершенствования различных аспектов современной законотворческой техники. Огромное число законов и иных нормативных актов, принимаемых в современной России, не обладает совершенством с технической точки зрения. Не все нормы отличаются ясностью и понятностью, некоторые сформулированы таким образом, что допускают двойное толкование. Серьезной проблемой является наличие в законах многочисленных пробелов и коллизий. Вызывает обоснованную критику содержание многих принимаемых нормативных актов. Встречаются акты, противоречащие Конституции Российской Федерации, а также основополагающим международным документам. В первую очередь, это касается регионального уровня правотворчества. Результатом становится несоблюдение или неточное соблюдение законов, искажение воли законодателя, деформация правоприменительной практики, возрастание правового нигилизма.
В последнее время в отечественной юриспруденции усилился интерес к законодательной технике, все чаще появляются работы, посвященные вопросам ее совершенствования. В то же время, в науке отсутствует единый подход как к пониманию самого термина законодательной техники, так и к способам и методам ее совершенствования.
Большинство современных юристов понимают под законодательной техникой систему правил, приемов, способов и средств создания совершенных по форме и содержанию нормативных актов. Такая система правил имеет длительную историю развития, что определяется историей развития законодательства в разные периоды. Эволюционный путь становления и совершенствования законодательной техники нуждается в научном осмыслении с современных теоретических позиций.

Таким образом, актуальность исследования проблем развития законодательной техники в историческом плане определяется следующими основными соображениями:
1. Задача построения в России правового государства может быть выполнена только в условиях качественного законодательства, отвечающего самым современным мировым стандартам.
2. Теоретические основы современной законодательной техники нуждаются в дальнейшей разработке с целью совершенствования ее практического применения на основе имеющегося опыта и исторических традиций.
3. В процессе совершенствования качества законотворчества в России необходимо учитывать допущенные в прежние исторические периоды ошибки и просчеты, связанные с законодательной техникой, чтобы не повторять их в современных условиях.
Степень научной разработанности темы исследования. Основы современного подхода к законодательной технике и ее основным понятиям были разработаны учеными советского периода, среди которых можно отметить С.А. Боголюбова, A.C. Пиголкина, Е.А. Пряничникова и других. Уделял внимание данной проблеме и классик мировой юридической науки Р. Иеринг. В современной научной литературе также существует достаточно большое количество исследований, посвященных проблемам законотворчества и законодательной техники. В этом плане, интересны труды Ю.Г. Арзамасова, В.М. Баранова, С.В. Бахвалова, Л.М. Бойко,
О.Н. Булакова, A.B. Васильева, H.A. Власенко, A.A. Деревнина,
С.А. Жинкина, М.Ф. Казанцева, Х.И. Кайтаевой, П.Ю. Каратеева, Т.В. Кашаниной, Д.А. Керимова, С.В. Полениной, Н.И. Хабибуллиной, М.В. Чинновой, А.Н. Шепелева и других.
В то же время, рассматриваемые авторы не уделяли много внимания историко-правовым аспектам развития законодательной техники, исследуя ее, в основном, с позиций современного понимания и современных

Трудно назвать какую-либо другую область общественной жизни, где неточность слова, разрыв между мыслью и словом и, как следствие этого, - между законодателем и читателем, были бы чреваты тяжелыми последствиями, как в области права. Неточное слово в праве - большое социальное зло. Оно создает почву для различного понимания велений закона, а значит и различного его применения, почву для произвола и беззакония.
Законодательная литература при всем ее своеобразии и отличии от других видов литературы - всегда остается литературой, в которой происходит соединение законодательной мысли и законодательного языка в единое целое. Такая литература является формой выражения права. До тех пор, пока воля законодателя не отображена в материальной форме, права для других еще нет. Возможно, что общественная необходимость создания определенной правовой нормы уже назрела, но пока право не обретет свою особую материальную форму, оно будет правом в себе. Общество имеет множество способов выразить свою волю. Это могут быть газетные статьи, журналы, правовая публицистика, а также взгляды, представления о том, каким должно быть право, каким может быть проект будущего закона. Но только после особой процедуры создания и принятия закона, это будет действующая норма, и от того, каков будет язык и стиль этой нормы, в конечном итоге будет зависеть качество и эффективность закона.
В языке законов раскрывается воля и мысль законодателя, он сообщает читателю текста свой замысел, склоняет к определенному поведению, воздействуя таким образом на его сознание и волю, сообразуя волю читателя с государственной волей. Следовательно, язык в законодательном произведении, как в любом другом (научном, художественном и т.д.), выполняет различные функции. Это функции отображения, общения, сообщения, воздействия. Таким образом, язык является средством отображения, сообщения, воздействия правовых категорий. Но язык законодательного произведения имеет и специфическую