Регулирование поземельных отношений на железнодорожном транспорте в Российской Империи (1836-1917 гг.): историко-правовое исследование

• Автор: Галактионова, Людмила Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 233 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (1836-1917гг.):
§ 1. Основные начала правового регулирования поземельных отношений
на железнодорожном транспорте
§ 2. Субъекты поземельных отношений на железнодорожном транспорте 33.
§ 3. Объект поземельных отношений на железнодорожном транспорте
§ 4. Источники правового регулирования поземельных отношений
на железнодорожном транспорте
Глава 2. ОТЧУЖДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ НУЖД
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
§ 1. Подготовительные мероприятия к отчуждению земельных участков..73.
§ 2. Отчуждение земельных участков на основании договора
§ 3. Принудительное отчуждение (экспроприация) земельных участков.111.
§ 4. Особенности отчуждения казенных земельных участков
Глава 3. ВЕЩНЫЕ ПРАВА СУБЪЕКТОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
§ 1. Вещные права субъектов железнодорожного транспорта на отчужденные
земельные участки
§ 2. Ограничения и обременения вещных прав субъектов железнодорожного
транспорта на отчужденные земельные участки
§ 3. Ограниченные вещные права субъектов железнодорожного транспорта
на соседние земельные участки
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Земля как поверхность суши нашей планеты была, есть и будет важнейшим условием существования человечества в целом и каждого индивидуума в отдельности. Рассматривая землю в качестве объекта правового регулирования, следует учитывать многоаспектность ее использования в современном мире. Сегодня земля оценивается, в первую очередь, как природный объект, компонент окружающей природной среды (экологический аспект). С другой стороны, земля имеет огромное значение как природный ресурс, то есть средство производства и пространственный базис (экономический аспект), как объект хозяйствования (хозяйственный аспект), как место проживания населения (демографический аспект), как территория осуществления государственной власти (политический аспект) и др.
В качестве пространственного базиса земля всегда имела первостепенное значение для железнодорожного транспорта, надлежащее функционирование которого невозможно в отсутствие жесткой статичности объектов его инфраструктуры, которая, в свою очередь, приобретается только при наличии связи с землей.
Для российского государства, занимающего самую большую территорию в мире, транспорт в целом, и железнодорожный в особенности, играет системообразующую роль, обеспечивая не только жизнедеятельность нашей страны, но и ее безопасность. Осознание данного обстоятельства произошло уже в период становления железнодорожного транспорта в России в XIX - начале XX вв., когда железные дороги связали между собой не только важнейшие экономические центры империи, но и способствовали становлению далеких слабо развитых ее окраин. К настоящему времени осуществление перевозок пассажиров и грузов вне зависимости от погодных условий сделало железнодорожный транспорт универсальным видом передвижения.
Начиная с 2003 года в России, по аналогии со странами Западной Европы, осуществляется широкомасштабная структурная перестройка железнодорожно-
го транспорта, в рамках которой была поставлена задача разделения конкурентных и монопольных видов бизнеса. В основу названной реформы была положена разработанная ранее концепция1, которая отнесла к конкурентному сектору - доставку пассажиров и грузов, а также транспортно-экспедиционные услуги, а инфраструктуру железнодорожного транспорта - к монопольному сектору.
Структурная перестройка железнодорожного транспорта в России осуществляется на фоне земельной реформы, установившей многообразие форм собственности на землю. Придание земле правового режима недвижимости, включение ее как недвижимости в систему рыночного оборота придали земельным отношениям характер имущественных.
Соотношение описанных реформ нашло отражение в специально принятом пакете законодательных документов, основу которого составил федеральный закон «О железнодорожном транспорте в РФ» от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ , закрепивший не только многообразие форм собственности на имущество железнодорожного транспорта, в том числе на землю (п. 6 ст. 1), но и разнообразие организационно-правовых форм осуществления деятельности на железнодорожном транспорте в виде юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 2).
Между тем, при изучении концепции структурной реформы железнодорожного транспорта обращает на себя внимание, что ее разработчики активно использовали западные идеи реформирования железнодорожной отрасли, при этом об историческом опыте функционирования железных дорог в аналогичных условиях не упоминается. Однако, если обратиться к истории XIX - начала XX вв., окажется, что в России уже практиковались подобные формы организации железнодорожного транспорта в сходных экономических условиях.
1 О концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта РФ : постановление Правительства РФ от 15 мая 1998 г. № 448 // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2159.
2 О железнодорожном транспорте в РФ : федер. закон от 10 января 2003г. № 17-ФЗ, с изм. и доп. от 7 июля 2003г. № 115-ФЗ, 8 ноября 2007 г. № 258-ФЗ, 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ, 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, 30 декабря 2008 г. № 313-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169; № 28. Ст. 2884; 2007. № 46. Ст. 5554; 2008. № 30 (н. 1). Ст. 3597; № 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. № 1. Ст. 21.

XIX в. данная концепция получила развитие в работах немецкого юриста Ф.К. Савиньи. Он выделил ряд общепризнанных юридических условностей, фикций, которые, однако, признаются реальностями и в этом качестве участвуют в правовых отношениях. Такой юридической фикцией Савиньи считал и юридическое лицо. Значительная часть русских цивилистов XIX - начала XX вв. также высказывалась в пользу данной теории либо придерживалась близких позиций: Г.Ф. Шершеневич, А.М. Гуляев, И.М. Тютрюмов, В.Б. Ельяшевич, Е.Н. Трубецкой
2) Доктрина реального субъекта (социальной реальности). Сторонники данного направления: Д.И. Мейер, Н.С. Суворов, И.А. Покровский, В.И. Синайский, считали юридическое лицо действительным (хотя и «бестелесным»), а не вымышленным субъектом права
3) Научные концепции, не признающие юридическое лицо самостоятельным субъектом права. В России подобного мнения придерживались, в частности, Н.М. Коркунов (последователь Иеринга) и Ю.С. Гамбаров
4) Агностические теории. Концепции данного направления объединяло отрицание необходимости использования в праве категории юридического лица. В России в XIX - начале XX вв. аналогичную позицию занимало учение H.JI. Дювернуа
Воспринимая достижения правовой доктрины, судебная практика второй половины XIX - начала XX вв. применяла термин «юридическое лицо», рассматривала его как самостоятельного субъекта права и определяла его право-
65 См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. С. 88-93; Гуляев А.М. Русское гражданское право. Обзор действующего законодательства и проекта Гражданского уложения. СПб., 1907. С. 44-47; Гражданское уложение. Проект высочайше утвержденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского Уложения. С объяснениями, извлеченными из трудов Редакционной комиссии и с приложением законопроекта об авторском праве, одобренного Государственной думой/ под ред. И.М. Тютрюмова; сост. А.Л. Саатчян. СПб., 1910. Т. 2 . С. 813; Ельяшевич В.Б. Юридическое лицо, его происхождение и функции в римском частном праве. СПб., 1910. С. 329-332; Трубецкой Е.Н. Указ. соч. С. 174-184.
66 См.: Мейер Д.И. Русское гражданское право. Петроград, 1914. С. 120-121; Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву. М., 2000. С. 182-183; Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Петроград, 1917. С.157-158; Синайский В.И. Указ. соч. С.113-114, 119-122.
67 См.: Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1914. С. 148; Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. Т. 1. Часть Общая. СПб., 1911. С. 447-450.
68 См.: Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1. Введение и часть общая. СПб., 1899. С. 257-276.