Преемственность в отечественном праве в переходный период: общетеоретические вопросы

• Автор: Рыбаков, Владимир Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 353 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Способы развития права в переходный период
1.1. Общая характеристика переходного периода в развитии права
1.2. Инновелизационный способ развития национального права
1.3. Рецепция как способ развития национального права
1.4. Трансформация и имплементация норм международного
права как способ развития национального права
Глава 2. Категория преемственность в праве: опыт теоретического осмысления
2.1. Преемственность в праве как диалектическая связь старого
и нового
2.2. Преемственность в праве - связь между прошлым, настоящим
и будущим
2.3. Преемственность в праве как связь генетическая
2.4. Объективный характер преемственности в праве
Глава 3. Преемственность в праве в системе сходных понятий: методологические вопросы
3.1. Преемственность в праве и рецепция права
3.2. Преемственность в праве и правовое наследство
3.3. Преемственность в праве, правовой опыт, повторение
Глава 4. Преемственность в советском и в постсоветском праве:
теория и практика
4.1.Теоретический анализ преемственности в советском
праве
4.2. Становление советского права: практический аспект
преемственности
4.3. Преемственность формы и содержания права Российской
империи
4.4. Отечественный и зарубежный опыт в правовом строительстве российского права
4.5. Право России: преемственность источников
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. В переходный период развития российского права существенное значение приобретает учет опыта прошлых лет, творческое восприятие отечественной традиции правового развития. Отрицание непреходящего характера правовых ценностей, выработанных длительной историей человечества, пренебрежение преемственными связями, объективно существующими между различными этапами развития права и государства, делает крайне проблематичным возможность выбора верных стратегических линий взаимосвязи истории и современности страны, определения правильных ориентиров на будущее.
Тема исследования имеет прямое отношение к закономерностям развития права, его совершенствованию и прогрессу, к явлениям, никогда не теряющим своей актуальности. Вес более востребованными становятся знания о правовых ценностях, правовом наследстве, механизме их восприятия. Осмысление правовых явлений прошлого, сохранивших сегодня свою идейную значимость, помогает глубоко проникнуть в суть минувшей и настоящей эпохи. Есть и другая, практическая сторона этой проблемы, связанная с тем, что изучение преемственности позволяет проследить последовательные ступени развития права и доказать внутреннюю его закономерность среди случайностей, дает возможность извлечь уроки, необходимые для решения современных задач.
Значимость исследования определяется той ролью, которую' преемственность играет в правовой сфере. Учеными она оценивается многопланово. Утверждается, что преемственность является необходимой предпосылкой высокой юридической культуры правотворчества, служит инструментом улучшения национального
1 Проблемы совершенствования советского законодательства. М., 1987. С. 25.

права законодательным путем1, во многом определяет содержание и характер действующего правового регулирования2, в единстве с отрицанием и созиданием составляет суть правового развития3, выступает важнейшей частью содержания развития 4, фактором правовой стабильности5.
В.С.Нерсесянц отмечал, что познание логики преемственности и новизны в ходе государственно-правового строительства имеет важное идейно-теоретическое и методологическое значение6. В.К.Бабаев видел практическую значимость исследования преемственности в праве в том, что знания в этой области позволяют выделить конкретные направления и пределы заимствования отечественным правом элементов прошлых

типов права
Фактор преемственности играет существенную роль в развитии и совершенствовании отраслей права, правовых институтов и правовой системы в целом. В силу своей информативности, познавательной ценности исторический взгляд на современность позволяет углубить наши знания о праве, избежать манипулирования общественным сознанием в интересах, противоположных национальным, возвысить роль правовой культуры8.
Исследование российской правовой системы с точки зрения ее преемственного развития поможет сформировать целостный взгляд на российскую действительность, скорректировать дальнейший путь развития российской правовой системы и обозначить актуальные
1 Очерки сравнительного права/Под ред. В.А.Туманова. М , 1981. С.109.
2 Пиголкин А.С Основные черты законодательства развитого социализма //Сов. государство и право. 1981. №10. С.20.
3 ШвековГ.В. Преемственность в праве. М., 1983. С. 9.
4 Елфимов Г.М. Возникновение нового М., 1983. С.109.
5 Тихомиров Ю.А. Циклы правового развития //Журнал российского права. 2008. № 10. С.16.
6 Нерсесяиц B.C. Советское государственно-правовое строительство: проблемы взаимосвязи истории и теории//Сов. государство и право. 1988. №8. С. 10.
7 Бабаев В.К. Советское право как логическая система. М., 1978. С.75.
8 Коїдасва Н.П. Правовые реформы в России и вопросы преемственности права (исторнко-социоло-
логический аспект) //Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 4. С. 39-40.

изменялся также 16 раз (23,88%); Бюджетный кодекс и Земельный кодекс РФ по 5 раз, Градостроительный кодекс и ТК РФ по 2 раза (2,9%) и т.д
С 18 декабря 2001 года - момента принятия УПК РФ - по август 2007 г. (чуть менее 7 лет) было принято 27 законов, вносящих изменения и дополнения в текст УПК. Этими законами внесены изменения в 406 статей УПК. Если учесть, что всего в Кодексе содержалось 480 статей, то в процентном соотношении он изменился почти на 85%2.
Кроме того, большинство изменений УПК не подчинены какой либо стройной и единой концепции. Например, изначально Кодекс вводил дознание как ускоренную форму расследования (гл. 32 УПК), а последующие изменения превратили ее в подобие предварительного следствия; были введены, совершенствовались, а затем полностью отменены официальные бланки процессуальных документов (гл. 57 УПК); был введен и отменен вызывающий огромные сложности на практике новый институт возбуждения уголовного дела только с согласия прокурора (ст. 146 УПК); законодатель сначала предоставил, а затем отменил право государственного обвинителя ходатайствовать перед судом о заочном рассмотрении дела (ч. 1 ст. 221 УПК) и др.
Аналогичная ситуация и в трудовом праве. В Трудовой кодекс 2001 г.
Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» было внесено много новелл. Изменения коснулись практически всех разделов Кодекса, поскольку изменено более чем 300 статей и появилось 13 новых. Многие из поправок (а их более 600!) носили в большей степени юридико-технический характер и направлены на устранение имеющихся в Кодексе
1 Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Доклад о состоянии законодательства в Российской Федерации: Законодательное обеспечение основных направлений внутренней и внешней политики в 2005 году. С. 231. См. также: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Основные итоги деятельности. Справочник. Ежегодник 2005. Издание Государственной Думы. М., 2006.
2 Калиновский К.Б Презумпция добросовестности законодателя - опровержима? Коррекционное толкование отдельных положений законов о внесении изменений и дополнений в УПК РФ II Журнал российского права. 2008. № 8. С. 91-97.