Организационно-правовые основы службы Собственного Его Императорского Величества конвоя. 1811-1917 гг.

• Автор: Шомахов, Анзор Каншобиевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 188 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Создание, формирование и реорганизация Собственного Его
Императорского Величества конвоя
§ 1. Зарождение и развитие института охраны первых лиц государства
§ 2. Лейб-гвардии Черноморский казачий дивизион как первое подразделение Конвоя
§ 3. Совершенствование и реформирование структуры Конвоя
Глава Н. Правовое регулирование конвойной службы Российской
Империи
§ 1. Административно-территориальные преобразования на Северном
Кавказе и учреяедение новых конвойных подразделений
§ 2. Подготовка и служба казаков в составе Конвоя
§ 3. Место и роль Конвоя в системе государственной охраны России
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Вопрос охраны императора и членов августейшего семейства всегда был не просто деликатным делом, но и всуе даже не упоминался. Традиция предусматривала особое, специфическое отношение народа к персоне Помазанника Божьего, который олицетворял величие и грандиозность государства Российского. Казалось, что никто из смертных не посмеет поднять руку на государя - священную фигуру. И все-таки нередко жизнь и здоровье монархов, а также членов императорской семьи, подвергались достаточно серьезной опасности. Во второй половине XIX в. Российской Империи, одной из первых стран мира, пришлось столкнуться с политическим терроризмом, главной мишенью которого стал глава государства. Защищаясь, власть была вынуждена создавать целую систему обеспечения охраны императора и высших должностных лиц.
Развитие этой системы протекало на протяжении длительного периода. Конкретные формы охраны были обусловлены спецификой существовавших общественно-политических отношений. Исторически первой, еще не узко специализированной, сформировалась охрана императорской фамилии гвардейскими частями. Именно гвардия на протяжении XVIII в., «эпохи дворцовых переворотов», играла главную роль в их осуществлении, возводя на трон и свергая монархов. В 1811 г. формируется новая специальная элитная армейская кавалерийская часть - лейб-гвардии Черноморская казачья сотня, положив начало Собственному Его Императорского Величества (СБИВ) конвою, предназначенному исключительно для сопровождения и охраны императора, а также участию в церемониальных мероприятиях.
В историко-правовой науке институт охраны первых лиц государства, почти закрытый для исследователей - не представителей спецслужб, практически не был освещен. Основополагающая причина заключалась в том, что организация и система обеспечения безопасности первых лиц государства, за исключением, разумеется, отдельных инноваций чисто технического порядка, в
своей основе оставалась фактически неизменной, по меньшей мере, до конца XX в. Отсюда и вполне обоснованное стремление ограничить распространение подобных знаний в обществе.
Отработанная предшественниками стратегия и тактика профессиональной деятельности в этой сфере успешно претворяется в жизнь современными спецслужбами, в первую очередь - Федеральной службой охраны Российской Федерации. Вместе с тем, по-прежнему актуальны для специалистов государственной охраны типовые алгоритмы профессиональных действий в определенных обстоятельствах и ситуациях.
В этом исследовании мы коснемся только одной из составляющих охранительных мер первых лиц государства - СБИВ конвоя. И хотя отдельные исследователи высказывались о Конвое как о декоративном, «опереточном» обрамлении различных ритуально-церемониальных и представительских мероприятий до 1881 г., когда была образована Собственная Его Императорского Величества охрана, куда органично влился Конвой, тем не менее, это было единственное подразделение эскортно-церемониальной направленности, выполняющее, в том числе, и охранительные функции. Особо подчеркнем, что за более чем вековое свое существование, СБИВ конвой прошел через многие войны, баталии, военные конфликты. Это было элитная часть русской гвардии, которая, в свою очередь, была армейской элитой, в составе которой служили черноморские, кубанские и терские казаки, горцы Северного Кавказа, грузины, лезгины, закавказские мусульмане, крымские татары и прочая, и прочая.
В настоящее время преемниками СБИВ конвоя и охраны является Федеральная служба охраны Российской Федерации, в структуру которой входят: Служба безопасности Президента России, Гараж особого назначения, Служба специальной связи, Служба коменданта Московского Кремля, Президентский полк (с Ротой почетного караула и Почетным кавалерийским эскортом) и Президентский оркестр. Не один год проработавший руководителем Службы протокола администрации президента России В.Н. Шевченко, хорошо знающий о чем говорит, подчеркивает: «За нашу службу безопасности мне никогда крас-

которым вместе, в продолжении Отечественной войны имело счастье составлять Конвой Императора Александра I и участвовать в деле под Лейпцигом. Сотню эту повелено считать 4-м, а потом 7-м Черноморским эскадроном Лейб-Гвардии Казачьего полка...»1. Мы полагаем, что приведенные выше аргументы и архивные материалы позволяют «закрыть» тему атрибутивности даты учреждения СБИВ конвоя и больше к ней не возвращаться. Принципиально важным является тот факт, что Черноморская казачья сотня являлась первым, хотя и не регулярным, подразделением Конвоя - специализированного воинского формирования, предназначенного для охраны императора и членов его семьи.
Вернемся, однако, к формированию «сотни казаков от войска Черноморского из лучших людей». Первый командир Черноморской гвардейской сотни войсковой полковник Афанасий Федорович Бурсак был старшим сыном войскового атамана Черноморского казачьего войска (1799—1816) генерал-майора Федора Яковлевича Бурсака. Родившись в 1782 г., А.Ф. Бурсак уже с 14 лет (!) поступил на службу в Черноморское казачье войско рядовым казаком. До назначения командиром сотни он занимал должность адъютанта военного министра - с 1808 г. при A.A. Аракчееве, ас 1810 г. - при М.Б. Барклае-де-Толли2. Начав службу 12 января 1796 г., он довольно быстро стал продвигаться вверх по служебной лестнице: 1797 г. - сотенный есаул, 1799 г. - хорунжий, 1800 г. — сотник, 1807 г. — полковой есаул, 1810 г. — войсковой полковник3. Заметим, что такой быстрый взлет карьеры нисколько не был связан с высоким положением его отца в Черноморском войске. Храбрость, быстрый ум и военную эрудицию А.Ф. Бурсака отличали современники. Даже войсковой атаман Войска Донского генерал-майор М.Г. Власов, не очень уважающий черноморских казаков, относился к нему с большим почтением, считая его знатоком службы и человеком искусным в военном деле4. Дело в том, что в период с 1820 по 1826 гг. М.Г. Власов по приказу командира Отдельного Кавказского корпуса генерала
1 ГАКК. - Ф. 332. - On. 1. - Д. 554. - Л. 39.
2 Шевченко Г.Н. Войсковые дворяне Бурсаки в Черноморни / Из дореволюционного прошлого кубанского казачества. - Краснодар, 1993. - С. 65; ГАКК. - Ф. 332. - On. 1. - Д. 554. - Л. 31-32.
3 Попко И.Д. Исторические и биографические очерки. - Екатеринодар, 1872. - С. 35; ГАКК. - Ф. 332. - On. 1. -Д. 554.-Л. 31-32.
4 Кияшко И.И. Кубанцы в войне 1812 года// Кубанский сборник. - 1913. - Т. XVIII.- С. 541.