Природосохранительная активность Советского государства. Становление и развитие (к истории и теории вопроса)

• Автор: Белый, Игорь Леонардович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Одесса
• Количество страниц: 254 c. : ил

Глава I. Методологические основы исследования природоохранительной активности
Советского государства
§ I. Сущность, содержание и формы природоохранительной активности Советского государства
§ 2, Формирование механизма управления природоохранительной активности Советского государства - как одно из важнейших условий ее развития
Глава II. Особенности государственной природоохраны в России до Великой Октябрьской социалистической революции
Глава III. Природоохранительная активность Советского государства на основных этапах его развития
§ I. Становление природоохранительной
активности Советского государства на этапе создания основ социализма
(25.Х.17 - середина 30-х гг.) С.103-1ШЗ
§ 2. Природоохранительная активность Советского государства на этапе строительства развитого социализма (сер. 30-х годов и (1936) - конец 50-х начало 60-х годов)
§ 3. Природоохранительная активность Советского государства на этапе развитого социализма (конец 50-х, начало 60-х годов - по настоящее время)
Заключение
Приложения
Список использованной литературы
Актуальность исследования. Охрана окружающей среды является одной из насущных проблем современности. Научно-техническая революция, нарастающие темпы развития экономики, рост коммуникаций, урбанизация и т.п., являясь в целом прогрессивным явлением, сопряжены и с рядом негативных сторон, связанных главным образом с резким ухудшением качества природной среды, истощением природных ресурсов, загрязнением земли, воздуха и водоемов. Масштабы антропогенной нагрузки на природную среду в середине XX века достигли уровня основных природных процессов. Проблема охраны окружающей среды разрешается в планетарном, межнациональном, национальном и региональных масштабах. От характера природоохранительной политики того или иного государства, эффективности проводимых им мер охраны природной среды зависит эффективность разрешения проблемы на межнациональном и планетарном уровнях.
В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции сложились социальные предпосылки для формирования и развития эффективной природоохраны в нашей стране. Состояние окружающей природной среды постоянно находится в сфере внимания Коммунистической партии и Советского государства.
Усиление охраны природы является одной из актуальнейших задач Советского государства. Конкретные меры улучшения охраны природы поставлены ХХУ1 съездом КПСС в "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года"'1'.
^ См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 143, 183-184.

Совершенствование государственно-правовой охраны природы неразрывно связано с улучшением системы управления. "Нужно подходить к этой проблеме комплексно, с общегосударственных позиций, решительно улучшать всю систему управления и контроля за состоянием окружающей среды"* - отмечалось на декабрьском 1983 года Пленуме ЦК КПСС. В выступлении Генерального секретаря ЦК КПСС К.У.Черненко на февральском 1984 года Пленуме ЦК КПСС подчеркивалось, что вопрос совершенствования всей системы государственного управления, нахождения наиболее оптимальных вариантов его функционирования, обновления структур в соответствие задач и условий развития социалистического общества на современном

этапе - выдвигается в центральные в политике Партии.
Практика строительства развитого социализма уже в конце 50-х начале 60-х годов актуализировала проблему природоохраны. Третья Программа КПСС призвала к решительной борьбе с загрязне-нием воздуха, почвы и воды. В этот период выдвигается задача выработки общей теории государственно-правовой природоохраны.
У истоков ее научного формулирования стоят имена ученых-аграр-ников Г.А.Аксененка, Н.Д.Казанцева, А.И.Каландадзе, Г.И.Полян-ской, А.М.Турубинера, исследования которых связывались главным образом с переосмыслением вопроса правового регулирования земельных, горных, водных, лесных отношений. Развитие общетеоретической концепции охраны природы также связано с трудами В.П.Балезина, С.Б.Байсалова, Р.К.Русева, Л.А.Заславской, Б.Ф. Ерофеева, И.А.Иконицкой, Е.Н.Колотинской, О.С.Колбасова,
* См.: Коммунист, 1984, № I, с
2 См.: Правда, 14 февраля, 1984, 1Ь
3 Программа КПСС. - М.: Политиздат, 1968, с

Глава II. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИРОДООХРАНЫ В РОССИИ ДО ВЕЛИКОМ ОКТЯБРЬСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Единство логической конструкции и исторического процесса может стать источником нового знания3*, если путь исследования построен методологически верно.
"С чего начинается история, с того же должен начинаться и ход мыслей, - отмечает Ф.Энгельс, - и его дальнейшее движение будет представлять собой не что иное, как отражение исторического процесса в абстрактной и теоретически последовательной форме, отражение исправленное, но исправленное соответственно законам, которые дает сам действительный исторический процесс"? Следуя этой логике, начнем с того, чем начинается история природоохраны в России.
Из всех видов отечественного природопользования наиболее древним является рыболовство, лесопользование и охота. В силу этого становится понятным и тот факт, что природоохранительные отношения начали складываться именно в рамках этих видов пользования природными ресурсами.
Развитие природоохранительной активности государства на ее начальном этапе зависели прежде всего от того, как государство представляло себе субъекта права собственности на лесные, рыбоОсновоплагающее значение для выявления специфики исследований в исторических науках, в том числе в истории государства и права, имеет марксистско-ленинское учение об историческом и логическом, их тесной взаимосвязи". Косарев А.И. Специфика историко-правового исследования, - Сов. гос-во и право, 1980, $ 10, с. 48,
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 13, с. 497.