Меры юридической ответственности

• Автор: Шишкин, Антон Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ульяновск
• Количество страниц: 203 с.

Содержание
Введение
Глава 1. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Глава 2. МЕРЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
ПРАВОНАРУШЕНИЕ
§ 2.1. Определение понятия меры юридической ответственности
за правонарушение
§ 2.2. Классификация мер юридической ответственности за
правонарушение
Глава 3. МЕРЫ ПОЗИТИВНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
§ 3.1. Понятие мер позитивной юридической ответственности
§ 3.2. Виды мер позитивной юридической ответственности
§ 3.3. Субъективное право и юридическая обязанность как меры
позитивной юридической ответственности
Глава 4. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ МЕР ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТ СТВЕННОСП4
§ 4.1. Цели и функции мер позитивной юридической ответственности.. 137 § 4.2. Цели и функции мер юридической ответственности за правонарушение
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность диссертационного исследования. Проблематика, связанная с юридической ответственностью, является традиционно актуальной и неисчерпаемой в науке теории государства и права. Это обусловлено динамичностью общественных отношений, появлением новых видов юридической ответственности, постоянными изменениями в действующем законодательстве, множеством научных концепций юридической ответственности.
Проблемы мер юридической ответственности выступают составной частью общей теории юридической ответственности и занимают в ней одно из ведущих мест, т.к. меры юридической ответственности являются одним из средств обеспечения законности и правопорядка. Меры юридической ответственности в системе правовых средств направлены на формирование и обеспечение правомерного поведения участников правоотношений, а также вытеснение конфликтных отношений, чуждых современному обществу.
Другой аспект актуальности темы обусловлен тем, что современные реалии свидетельствуют о ежегодном росте правонарушаемости, совершенствовании профессионализма правонарушителей, повсеместном нарушении прав и свобод человека и гражданина государственными и муниципальными служащими. Так, уровень преступности давно перешагнул трехмиллионную черту и продолжает расти, на фоне сокращения населения нашей страны. Не является редкостью, когда в силу различных причин меры юридической ответственности не применяются даже в случае выявления самого правонарушителя. И наоборот, часто меры юридической ответственности реализуются незаконно, в результате чего нарушаются права граждан и юридических лиц. До настоящего времени некоторые правовые предписания являются декларативными и не снабжены мерами юридической ответственности, которые обеспечивали бы их реализацию. Данные обстоятельства подчеркивают низкую эффективность мер юридической ответственности, необходимость совершенствования их нормативной основы и практики применения. Данная
задача будет являться разрешимой в случае создания логически завершенной теории мер юридической ответственности, применимой во всех отраслевых юридических науках.
Последнее десятилетие характеризуется динамичным развитием теорий позитивной юридической ответственности и юридической ответственности как целостного правового явления, но многие понятия, которые разработаны применительно к пониманию юридической ответственности как следствия правонарушения, являются совершенно неприемлемыми для названных теорий. К числу таких понятий относятся и меры юридической ответственности. Позитивная юридическая ответственность нуждается в собственных мерах, обеспечивающих ее действенность. При этом очевидно, что меры юридической ответственности за правонарушение, действуя на информационнопсихологическом уровне, сообщая субъекту о том, какие неблагоприятные последствия он может понести, не всегда справляются с целью формирования его правомерного поведения. Поэтому особую актуальность представляет разработка проблем мер позитивной юридической ответственности, формулирование общего понятия, которое бы охватывало признаки мер позитивной и негативной юридической ответственности, и являлось применимым во всех отраслевых юридических науках.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена и полемичностью исследуемых проблем. Так, до настоящего времени в теории государства и права ведутся дискуссии о том, какие функции и цели осуществляют меры позитивной и негативной юридической ответственности, не выработано общепринятого понятия «мера юридической ответственности», а также отсутствует ясность в классификации обозначенных мер. Причем подобное положение дел присутствует как в теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках. Разработка теоретической концепции мер юридической ответственности будет способствовать формированию отраслевых теорий, не противоречащих друг другу, а также единству понятийного аппарата.

писания правовых норм, которая должна реализовываться в правомерном поведении. По своему содержанию позитивная юридическая ответственность есть такая связь, в рамках которой государство, действуя от имени общества, формулирует абстрактную обязанность всех субъектов исполнять конкретные юридические обязанности, а само выступает субъектом, имеющим право требовать исполнения этой обязанности»48. Схоже рассуждает В:А. Кислу-хин, который пишет: «Понятие позитивной юридической ответственности можно определить как долг, обязанность субъекта правоотношений соблюдать и исполнять требования норм права, действовать в соответствии с ними» 49. Тем самым В.А. Кислухин соединяет внутреннее понятие долга с объективными обязанностями, выраженными в нормативно-правовых актах. Е.В. Сандальникова полагает, что «юридическая ответственность представляет собой предусмотренную нормами права юридическую обязанность субъекта права надлежащим образом соблюдать и исполнять требования правовых норм» 50. И.А. Алексеев считает, что позитивная муниципально-правовая ответственность «представляет собой правовое отношение, в котором на субъект (население, орган или должностное лицо) возлагается правовая обязанность выполнять условия деятельности по достижению определенных результатов»51. Другие ученые аналогично определяют позитивную юридическую ответственность через категорию обязанности52. В юридической литературе можно встретить, по существу, синонимичные термины, при помощи
48 Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. - Красноярск. Изд-во Краснояр. ун-та, 1985.-С. 26.
49 Кислухин В.А. Виды юридической ответственности: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2002. - С. 15.
50 Сандальникова Е.В. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих в РФ: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис... канд. юрид. наук. -Казань, 2007.-С. 12.
51 Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность: проблемы теории и практики: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. - Ростов-Н/Д., 2007. - С. 12.
52 См.: Мусаткина A.A. Финансовая огветствснность в системе юридической ответственности: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Казань, 2004. - С. 10; Кабанов П.А. Карательная функция в системе функций юридической ответственности: Автореф. дис, ... канд. юрид. наук. - Казань, 2005. - С. 10; Романова В.В. Юридическая ответственность государства: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Казань, 2007.