Государственно-правовое регулирование деятельности акционерных обществ в России : Историко-правовой аспект

• Автор: Игнатьева, Наталья Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 185 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Сгр.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕНО-# ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКЦИОНЕРНЫХ
КОМПАНИЙ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ
§1. Акционерная компания как объект
государственно-правового регулирования
§2. Государственная регистрация акционерных компаний
. §3. Роль государства в защите прав и интересов
,* вкладчиков акционерных компаний
ГЛАВА 11. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ
§1. Становление и развитие акционерного законодательства в России в условиях рыночной экономики
§2. Реализация и защита имущественных и
неимущественных прав акционеров в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С переходом России на рыночный путь хозяйствования изучение деятельности акционерных обществ приобрело особое значение. Это связано с тем, что в нашей стране с созданием акционерных обществ планировалось решить проблему разгосударствления экономики. Акционирование государственных предприятий выступило в качестве основного способа приватизации, что привело к широкому распространению акционерной формы предпринимательства.
Акционерное общество - мощный катализатор цивилизованной экономики, так как это форма организации крупного капитала. Один из известных французских юристов Ж. Рипер1 писал, что акционерное общество является величайшим открытием нового времени: более драгоценным, чем открытие пара и электричества.
Время показало, что именно эта организационно- правовая форма имеет больше достоинств, чем любое другое коммерческое образование. Только акционерное общество в состоянии привлечь капитал и аккумулировать его на долгосрочный период посредством продажи акций. Через рынок акций и других ценных бумаг, выпускаемых акционерными компаниями, происходит оперативное перераспределение капиталов между отдельными предприятиями и отраслями экономики. Крупные предприятия могут осваивать сложные технологии, выпускать более совершенные товары, повышающие, в конечном счете, благосостояние общества.
К сожалению, быстрое развитие акционерной формы собственности не имело, как впрочем, и вся предпринимательская деятельность, достаточной юридической основы. Те законы, которые принимались, были весьма нестабильны и должным образом не отработаны. Отсутствие юридически проду-
CM.:Ripert G. Traité élémentaire de droit commercial. 10-édition. Paris. 1980. P. 683.

манной законодательной базы привело к отрицательным последствиям, которые выразились в том, что акционерная форма на современном этапе развития предоставляет широкие возможности для финансовых злоупотреблений учредителей или управляющих обществом, а также привлекает криминальные структуры для отмывания теневых капиталов в сфере экономики.
Указанные обстоятельства, в свою очередь, предопределили особый интерес ученых к проблемам акционерных обществ. Глубокий анализ этих проблем был дан русскими учеными еще в дореволюционный период. Затем, с конца двадцатых и вплоть до девяностых годов, акционерная форма предпринимательской деятельности практически не исследовалась в отечественной литературе. Лишь с переходом к новым экономическим отношениям положение изменилось и проблемы акционерных обществ выдвинулись на первый план как в науке, так и в законодательстве. Исследование проблем развития акционерных правоотношений несомненно будет способствовать эффективному развитию законодательства, которое в настоящий момент находится на стадии формирования. Ведь ошибочно было бы считать, что с принятием Закона «Об акционерных обществах» в 1995 г. процесс формирования акционерного законодательства получил свое завершение.
Необходимость исследования государственно- правового регулирования ! деятельности акционерных обществ обусловлена схожестью тенденций развития акционерного законодательства как в дореволюционной России, так и на современном этапе. Как тогда, так и теперь инициатива ускоренного формирования института акционерной собственности и принятие основных законодательных документов, регламентирующих деятельность акционерных обществ, исходила от государства. Такого рода анализ позволит избежать повторения сделанных столетие назад ошибок и представляется весьма важным для разработки целей и оптимизации содержания государственной политики в сфере правового регулирования института акционерной собственности
а на практике - товариществом на паях, акционерной компанией или обществом. Оно составлялось из многих лиц, складывавших определенные суммы, известное число которых получило название складочного (основного) капитала предприятия. Каждое такое товарищество должно было действовать на основании своего специального устава, в каждом отдельном случае рассмотренного и утвержденного правительством. В уставе должны были излагаться: цель предприятия, сумма его капитала, размер вклада, сущность операций, срок действия предприятия, права пайщиков, состав и круг действий правления, порядок контроля и ревизии дел, составления отчетности, распределения дивидендов, порядок созыва общих собраний пайщиков и т.д.
Основываясь на вышеуказанных материалах, можно сделать вывод, что в основе деления товариществ на виды лежал принцип ответственности их членов. Только участники акционерного товарищества обладали правом ограниченной ответственности за долги предприятия, что, видимо, и послужило отождествлению двух понятий, таких как “компания на акциях” и “товарищество на паях” в законодательстве.
Так, решением Гражданского Кассационного Департамента № 31 от 1898 г. признавалось, что для существа дела безразлично, наименовать ли товарищество акционерным или паевым, “так как пай и акция означает одно и то же; “ товарищество на паях” и “акционерная компания” - термины одни и те же, основой и того и другого является ограниченная ответственность”1.
Мнения ученых по данному вопросу разделились. Позиция А.И. Каминки была сходной с определениями, отраженными в законодательстве: “одни из
1 Свод Законов Российской Империи. Издание 1902 г. Примечание к ст. 2128 1 ч. Хт. Законов Гражданских.