История становления и развития организационно-правовых основ деятельности таможенных органов Республики Таджикистан

• Автор: Хасанов, Кенджа Хасанович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 173 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Создание и развитие таможенных органов Республики Таджикистан и их правовой статус
1.1 Создание и основные этапы развития таможенных
органов
1.2 С тановление и совершенствование организационно-правовых
основ деятельности таможенных органов
1.3 Правовой статус таможенных органов
Глава 2. Основные направления функциональной деятельности таможенных органов Республики Таджикистан
2.1 Управленческие и правовые механизмы регулирования внешне -экономической деятельности
2.2 Нормативные акты, определяющие финансовые (фискальные) функции таможенных органов
2.3 Правоохранительная деятельность таможенных органов
2.4 Проблемы и пути дальнейшего совершенствования
деятельности таможенных органов
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. В процессе построения в Республике Таджикистан демократического, правового, светского государства с рыночной экономикой исследование проблем, связанных с историей становления и развития таможенных органов как составной части органов исполнительной власти, и вопросов совершенствования их деятельности имеет весьма актуальное значение. Объясняется это тем, что научный и практический интерес к определению роли и функций таможенных органов в последнее время весьма актуализировались, что в свою очередь требует всестороннего изучения истории, опыта, традиций таможенной системы, её места в государственном механизме.
Тщательный анализ исторической и юридической литературы по истории таможенной службы показывает, что многие вопросы становления и развития таможенной службы в Таджикистане до сих пор остаются недостаточно изученными. Труда, в котором был бы проведен комплексный историкоправовой анализ развития таможенных органов, показаны объективные процессы развития фискальной и правоохранительной деятельности и деятельности по осуществлению таможенного контроля и оформления, мы не имеем. Между тем и современный период развития таможенных органов Республики Таджикистан, перспективы этого развития также требуют глубокого изучения и анализа
До настоящего времени во всех странах мира таможня остается неотъемлемым атрибутом внешних отношений государств. Её особое место в системе контролирующих органов власти обусловлено следующими выполняемыми ею функциями: осуществление таможенного контроля,
обеспечение доходов государственной казне, содействие внешнеторговому обороту, регулирование внешнеэкономической деятельности в стране, защита интересов отечественных товаропроизводителей, борьба с контрабандой и др.

Деятельность таможенной службы универсальна и специфична, она не имеет аналогов. Ее многоплановость проявляется в разнообразии выполняемых таможенными органами функций, закрепленных в Таможенном кодексе Республики Таджикистан и конкретизированных в Положениях о Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан, а также Положениях о региональном таможенном управлении, таможне и таможенном посте Республики Таджикистан.
Применительно к вопросам совершенствования таможенного законодательства и модернизации таможенной системы, проблемы правового регулирования таможенного дела приобретают особую значимость в силу огромных масштабов средств, затрачиваемых на организацию таможенной деятельности, а также ожидаемой экономической отдачи от её конечных результатов.
Успешная деятельность таможенной службы Республики Таджикистан-определяется многими факторами, существенное место среди которых занимает конструктивный учёт исторического опыта и дальнейшего совершенствования организационно-правовых основ деятельности таможенного дела Республики Таджикистан.
Новейшая история нашей страны, особенно в годы гражданской войны (1992-1997 гг.), показывает, что в связи с временным ослаблением
государственного контроля над экономической деятельностью во
внешнеторговой сфере существенно расширился круг предприятий,
организаций и отдельных предпринимателей, получивших возможность непосредственного выхода на внешний рынок. К тому же в последнее десятилетие быстрыми темпами растет ввоз как и вывоз в Республику Таджикистан самых различных товаров. С расширением свободного посещения стран ближнего и дальнего зарубежья увеличился также поток лиц, пересекающих границу Республики Таджикистан. Все эти факторы
обуславливают повышение роли и значения таможенных органов, так как именно их деятельность напрямую связана с обеспечением эффективного

Центральной Азии к царской России1 и распространением имперского законодательства на территории Туркестанского генерал-губернаторства, в которое входили северные районы современного Таджикистана. Все законы Российской империи, действовавшие на территории Туркестанского генерал-губернаторства, в том числе дореволюционного Северного Таджикистана, можно было разделить на две группы: 1) общеимперские законы и 2) специальные законы, т.е. законы, изданные только для Туркестанского генерал-губернаторства. К общеимперским законам относились все законодательные акты, которые издавались для всей империи и соответственно распространялись на территорию Туркестанского генерал-губернаторства, с

некоторыми изъятиями.“ Следует сказать, что законодательства царской России о таможенном деле относились к общеимперским актам, что объясняется тем, что территория Туркестанского генерал-губернаторства считалась частью Российской империи. Нормативное закрепление это получило в конце XIX в. В сентябре 1885 г. была достигнута русско-английская договоренность об определении северо-западной границы Афганистана, а в 1887 г. был подписан окончательный протокол, по которому устанавливалась русско-афганская граница - от реки Герируд на западе до реки Амударья на востоке. Иными словами, Англия признала права России на Пянджский оазис до реки Кушка, на туркменские земли по низовьям рек Кушка, Мургаб и Теджен. Новое русско-английское соглашение 1895 г., касающееся Памира, подтвердило присоединение к России всего Памирского нагорья к западу от Сарыкольского хребта. Англия добилась признания власти Афганистана на земли таджиков по левому берегу Пянджа
Таким образом, на основе Соглашений 1885, 1887, 1895 гг., заключенного между Россией, Англией и Афганистаном, вся территория современного Таджикистана находилась под властью царской России, и её южными границами считались правый берег реки Пяндж и все Памирское нагорье,
1 Исаев И.А. История государства и права России,- М., 2005,- С. 626.
2 Тахиров Ф.Т. Правовая система дореволюционного Таджикистан,- Душанбе, 1998.- С. 11.
3 История СССР (XIX - начало XX в.) / Под ред. И.А. Федосова.- М., 1981,- С. 222-223.