Законодательное исключение : теория, практика, техника

• Автор: Муравьев, Иван Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 234 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
РАЗДЕЛ I. Общетеоретическая характеристика законодательных исключений российского права
Глава 1. Понятие законодательного исключения
Глава 2. Классификация законодательных исключений
Глава 3. Функциональная характеристика законодательных не- 113 ключений
РАЗДЕЛ II. Реализация законодательных исключений и пути повышения их эффективности в правовой системе России
Глава 4. Дефекты реализации законодательных исключений
Глава 5. Пути повышения эффективности реализации законода- 169 тельных исключений
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Современная динамика общественного развития ставит перед юридической наукой немало нетрадиционных вопросов, требующих глубокого теоретического обоснования и действенных форм оперативного практического вмешательства.
Одной из сложных и перспективных проблем правовой науки и практики является действие исключительных (особых, специальных) законодательных установлений.
Проблема законодательных исключений относится в отечественной и зарубежной гуманитарной науке к разряду малоисследованных.
В теории государства и права сделаны лишь первые шаги для выявления сущности и функций этого высокоценного, противоречивого и весьма динамичного феномена1. Комплексное общетеоретическое исследование законодательных исключений до сих пор отсутствует. При этом существенным пробелом является то, что ученые оставляют в тени техникоюридическую составляющую сформулированных в действующем законодательстве исключений.
По вопросу об оценке роли исключений в праве еще в 1989 году В.М. Баранов отметил, что «к числу очевидных свидетельств ложности конкретной нормы относится наличие у нее многих исключений»2. И, действительно, если норма права содержит многочисленные исключения, то эго свиде-
См.: Малько A.B. Привилегии и иммунитеты как особые правовые исключения /А.В. Малько, С.Ю. Суменков. - Пенза, 2005; Гук П.А. Правовые исключения и их реализация в судебной деятельности / П.А. Гук, СЮ. Суменков // Журнал российского права. - 2006. — № 8. — С. 123—130; Морозова И.С. Нормативные изъятия и дополнительные преимущества: общетеоретические проблемы // Правоведение. - 2006. - № 3. — С. 109-199; Морозова И.С. К вопросу о результативности юридических исключений // Право и государство: теория и практика. — 2007. — № 6. — С. 4—7.
2 См.: Баранов В.М. Истинность норм советского права (проблемы теории и практики)
тельствует о недостаточно высокой степени абстрактности выбранного правотворческим органом средства государственной регуляции.
Однако, наличие определенных изъятий из общего правового установления нельзя однозначно признать ошибкой или неточностью законотворческой деятельности. Наличие исключений есть объективное и необходимое отражение подвижности и многообразия социального бытия, «уложить» которое в строгие рамки законодательной нормы не всегда реально и оправдано. Как отмечают A.B. Малько и С.Ю. Суменков, «существование исключений объективно обусловлено самим наличием правил и коренится в неотъемлемом качестве природной и социальной жизни — разнообразии. Правовые исключения порождаются необходимостью согласования личных и общественных интересов»1.
Современное российское законодательство содержит многочисленные примеры использования терминологических словосочетаний с использованием категории «исключение». Многообразные терминологические конструкции законодательных исключений широко применяются в формулировках нормативных актов, активно используются правоприменителями. Однако действующее законодательство и юридическая наука не дают точных юридических характеристик данного явления, критериев обоснованности их использования.
К настоящему времени наибольшее внимание со стороны общественности, в том числе и ее научной части, уделяется таким разновидностям законодательных исключений как привилегии, иммунитеты, льготы. Названные исключения представляют собой специфические права либо правовые состояния и режимы, предоставляемые определенным категориям субъектов (гражданам, должностным лицам, хозяйствующим субъектам, терри-
Сарагов, 1989. - С. 349.
1 Малько А. В., Суменков С. Ю. Привилегии и иммунитеты как особые правовые исключения. Пенза, 2005. - С. 27.

ляется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами».
Статья 1062 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года2 определяет порядок реализации требований, связанных с организацией игр и пари и участием в них: «1. Требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите, за исключением требований лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари, а также требований, указанных в пункте 5 статьи 1063 настоящего Кодекса».
Конкретный предмет исключения содержит статья 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ3, определяющей учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред: «Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (пункт 1 статьи 1085), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (статья 1089), а также при возмещении расходов на погребение (статья 1094).
3. Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно».
В правовом поле законодательные исключения имеют как прямой, открытый, так и косвенный, абстрактный характер воплощения.
Часть 3 статьи 15 Конституции России прямо исключает действие
Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. — № 1 (часть I). — Ст. 3.
2 Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. -№ 5. - Ст. 410.
3 Там же.