Государственная (политическая) власть в трансформирующейся России : основы правовой институализации и функционирования

• Автор: Голубов, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 158 с.

Содержание
Введение
Глава I. Методология изучения государезвенной (политической) власти трансформирующегося общества
1.1. Понятие государственной (политической) власти трансформирующегося общества
1.2. Номинальный и нормативный институты демократической государственной власти
1.3. Корпоративная демократия как институт , обеспечивающий переход от
авторитарной к демократической государственной власти
Глава П. Политико-правовые условия функционирования государственной демократической власти России
2.1. Конституционные основы государственной (политической) власти в постсоветской России
2.2. Многопартийность как институт, обеспечивающий переход от номинальной к нормативной демократии
2.3. Тенденции развития и функционирования государственной (политической) власти на Юге России
Заключение
Литература

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Актуальность проблемы государственной (политической) власти трансформирующегося общества обусловлена двумя противоречивыми тенденциями в жизни человечества. После окончания «холодной» войны многие исторически недемократические страны переживали беспрецедентную волну демократизации. Число демократически организованных государств удвоилось. Сегодня более половины стран мира имеют демократическую форму правления. Одновременно обнаруживается тенденция неустойчивости новой политической власти. Процесс демократизации во многих трансформирующихся обществах наталкивается на серьёзное сопротивление объективного и субъективного характера. Принятие демократической конституции не означает автоматического принятия демократических норм и правил всеми участниками политического процесса. «В ряде стран происходит консолидация демократии, в некоторых - «откат» назад, в насильственную систему, а часть стран длительное время находится в промежуточной фазе между демократией и авторитаризмом».1 Трансформация политической системы сопровождается конфликтами, которые разрешаются недемократическими методами.
Неустойчивость демократических режимов на постсоветском пространстве и во многих странах мира обнаруживалась по мере распространения затяжных этнонациональных конфликтов.2 Эти конфликты, отличающиеся нелинейной динамикой, чередований мирных соглашений и вооружённой борьбы, возникли в странах, пытавшихся адаптировать демократическую систему правления. Конфликты привели к снижению престижа демократической власти в глазах страдающего от этнического насилия мирного населения.
1 Баранов H.A. Трансформации современной демократии. СПб., 2006. С.60.
2 Чернобровкин И.П. Этнонациональный конфликт: природа, типы и социальный контроль. Ростов-на-Дону, 2003. С.4-5.

О неустойчивости демократической власти свидетельствуют многие политические явления внутригосударственной жизни России 90-х годов прошлого столетия. Смена конституционного порядка происходила ценой потери прежней социальной интеграции общества. Начально высокая гражданская поддержка основывалась на вере в эффективность нового режима. Противоречивость российских реформ, недооценка социальной защиты населения подрывали веру в легитимность демократии. О деконсолидации свидетельствовало распространение движения сепаратизма и политического экстремизма, самопровозглашение в РФ государственных суверенитетов. Усилилось олигархическое лоббирование федерального парламента с целью получения льгот и привилегий распоряжения ресурсами. Хотя в начале нового столетия экономический рост и усиление федерального контроля конституционного порядка переломили антидемократические тенденции, новые кризисы власти общества и мировой экономики способны разрушить хрупкую номинальную демократическую власть. Она не имеет политического иммунитета против своего превращения в авторитарную альтернативу.
Непредсказуемые последствия перехода к демократическому конституционализму побуждает исследователей обращаться к проблеме политической власти в трансформирующейся России. Главный дискуссионный вопрос заключается в следующем: каковы гарантии
жизнеспособности демократической власти?
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования.
Различные аспекты политической власти в трансформирующейся России являются центральными в исследованиях большинства отечественных юристов и политологов. Общетеоретические вопросы трансформации политической власти раскрыты в трудах многих зарубежных авторов: А.Алмонда, Х.Арендт, Р.Барта, Т.Болла, П.Бурдье, Р.Дарендорфа, Д.Истона, М.Крозье, А.Каплана, Л.Козера, Г.Моргентау, П.Моррис, Т.Парсонса, Д.Плейно, Р.Риггса, X.Робин, М.Фуко, Ю.Хабермаса, К.Шмитта и др.

именуют кабинетной системой из-за роли кабинета министров в правительстве.
Президентская система основывается на доктрине разделения властей и жёстком различении законодательной и исполнительной власти. Разделение властей усиливается раздельными выборами и доктриной сдержек и противовесов, что обеспечивает конституционную поддержку текущих разногласий ветвей власти. Система взаимного контроля обеспечивается механизмами президентского вето в отношении законодательства (вето может быть отменено большинством в две трети конгресса), ролью сената в ратифицировании договоров, в утверждении назначений на административные должности и в органы судебной власти, правом конгресса утверждать госбюджет, объявлять войну и судебным надзором законодательства.
Английская парламентская система предусматривает интеграцию законодательной и исполнительной власти, что усиливается необходимостью постоянных договорённостей и взаимным доверием в условиях нормального течения политического процесса. Главными контролирующими механизмами остаются вотум недоверия и отклонение законопроекта
В XIX веке демократически ориентированные мыслители полагали, что престиж демократической власти настолько высок, что другие страны мира могли бы последовать американскому или английскому примерам. Например,
А.Токвиль, усмотревший в демократии Америки глубокий процесс трансформации общества, предположил, что переход к демократии будет иметь «всемирный, долговременный характер».36 Английский либерал-демократ Дж.С.Милль утверждал, что лучшим из существующих политических режимов является конституционная демократия: «единственная власть, достойная именоваться властью, принадлежит массам и
35 Омельченко O.A. Указ.соч. С.42-50, 70-80.
36 Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992. С.29.