Генезис института мировых судей в России

• Автор: Абушов, Расим Илхам оглы
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Судебная система России IX - начала XX вв. и место в ней института мировых судей
1.1. Аналоги мировых судей и их роль в традиционной судебной системе России IX- конца XVII вв
1.2. Предпосылки зарождения института мировых судей в XVIII - первой половине XIX вв
1.3. Проекты введения, закрепление и развитие института мировых судей во второй половине XIX - начале XX вв
Глава 2. Концептуальные положения и тенденции законодательного регулирования института мировых судей в современной России
2.1. Причины возрождения мировой юстиции в России в конце XX века81
2.2. Сущность и назначение мирового судьи в современных условиях отправления правосудия
2.3. Соотношение федерального и регионального уровней правового регулирования деятельности мировых судей
Заключение
Список использованных правовых актов и литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования.
В конце XX века в Российской Федерации сложилась ситуация, когда ее население остро ощутило потребность в скором и справедливом суде. Одним из таких элементов судебной системы стал институт мировых судей, отвечающий требованиям концепции «приближенности» к правосудию граждан. В этой связи изучаются проблемы совершенствования российского законодательства по вопросам деятельности мировых судей, устранения имеющихся в нем пробелов и коллизионных норм в области судебной системы.
Среди правовых проблем становления государственно-властных институтов особое место занимает проблема становления в России института мировых судей, а также исследование аспектов и особенностей осуществления ими правосудия в условиях действующего законодательства. Принятый 31 декабря 1996 года Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» в ч. 4 ст. 4 наряду с федеральными и конституционными (уставными) судами в качестве одного из элементов судебной системы предусмотрел создание мировых судей, отнеся их к судам субъектов Российской Федерации. Полное законодательное закрепление в современной России института мировых судей было определено в 1998 году с принятием Федерального закона «О мировых судьях в РФ».
Однако институт мировых судей для судебной системы России не является новым публично-властным институтом, поскольку предпосылки к его возникновению были заложены всем предшествующим развитием Российского государства, в частности, судебной системы России, и институционализация его в XIX в. была определена судебной реформой 1864 г. В результате проведения указанной реформы институт мировых судей стал учреждением воспитания и судом равным для всех сословий. Институт мировых судей внес переворот в сознание населения страны. Но в 1917 г. от института мировых судей было решено отказаться. Созданный вновь в конце XX века институт
мировых судей обусловил научную актуальность и практическую значимость исследований истории его становления и развития, сущности, стоящих перед ним целей и задач, а также организации и направлений деятельности.
Вышеуказанные обстоятельства определили актуальность темы и направление диссертационного исследования, а также обращение автора к исследованию генезиса1 института мировых судей как судебно-правового института, являющегося низшим элементом судебной системы и наиболее приближенным к населению государства.
Кроме этого, следует отметить, что представленное исследование носит теоретико-исторический характер. И связано это, прежде всего с тем, что характер темы научного познания объективно включает в себя анализ особенностей исторического развития и становления института мировых судей. Обращение к историческим истокам судебной системы и властеотношениям позволяют понять истинный смысл мирового судьи как носителя судебной власти. Именно исторические особенности становления и развития института мировых судей являются в работе ее содержательными аспектами наряду с другими положениями и позволяют определить достоверность полученных теоретических результатов исследования.
Степень разработанности проблемы.
Проблемы становления, развития и организации деятельности мировых судей находят свое отражение в научных исследованиях и публикациях российских авторов дореволюционного периода. Следует назвать такие имена, как И.В. Гессен, Г.А. Джаншиев2, С.И. Зарудный3, А.Ф. Кони4, H.A. Неклюдов5, Д.А. Ровинский, Я.А. Соловьев, Л.Я. Таубер, И.Я. Фойницкий,
1 Генезис - греч. «genesis» - происхождение, возникновение; история зарождения и последующего развития чего-либо (См. Современный толковый словарь русского языка / Гл. ред. доктор филологических наук С.А. Кузнецов. РАН. Институт лингвистич. исследований. C.-Пб.: НОРИНТ, 2004. С. 123).
2 Джаншиев Г.А. Из эпохи великих реформ. 4-е изд. М., 1893; Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы: Сборник статей. М.: «Статут»; РАП, 2004.
3 Зарудный С. И. О способах исполнения высочайше утвержденного начала об отделении исполнительной власти от судебной // Материалы по судебной реформе в России 1864 года. Т. 15.
4 Кони А.Ф. Отцы и дети Судебной реформы: К пятидесятилетию Судебных Уставов. М.: Статут; РАП, 2003; Кони А.Ф. Собрание сочинений в восьми томах. Том 1. М.: Юридическая литература, 1966.
5 Неклюдов H.A. Руководство для мировых судей. СПб., 1872. Т. 1.

государственных учреждений и институтов, так же как и старые методы управления, требовали существенной реорганизации. Конечно это коснулось первостепенно судебных органов России, состояние которых отражало реальную роль законов в социально-правовом обеспечении общества.
Возникла и необходимость применения в государстве примативности (приоритетности) закона как источника права и внедрение данного принципа в большем объеме в систему судебной власти.
С целью реализации указанных необходимостей в 1767 г. Екатериной II была созвана Уложенная комиссия, работа которой значительно отразилась на кодификации законодательства России. Существенную роль сыграл и Наказ Екатерины II, текст которого был разослан в зарубежные страны, после чего приходили отклики европейских государств, положительно отозвавшихся о юрисдикционной технике и тактике императрицы по вопросам реформирования системы права в целом, включая и систему отправления правосудия.
Однако, несмотря на то, что Наказ императрицы был достаточно объемным (включал в себя 20 глав и 526 статей) и определял вопросы общей политической доктрины, основные принципы развития законодательства и сословно-правовой политики, он в меньшей степени был посвящен обновлению судебной системы и судебного права России, что являлось одной из
необходимых сторон реформирования. Екатерина II выдела в реальной действительности судебной системы только два аспекта, требовавших улучшения - 1) заключение в тюрьму до завершения расследования и до суда («начинать с наказания, а затем уж вести следствие») и 2) существование экстраординарной и негласной юстиции («преступление и рассмотрение дела должны быть сделаны публичными»)1.
Отметим, что реформирование судебной системы страны стало предметом рассмотрения в работе Большого собрания депутатов «Комиссии о сочинении проекта нового Уложения», которые заслушали законы и указы, изданные в 1644-1766 гг., посвященные проблемам судоустройства страны и
1 Екатерина И. Сочинения. СПб., 1907. Т. XII. Ч. 2. С. 618-619.