Юридический отказ : теория, практика, техника

• Автор: Гладышева, Ирина Павловна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 217 с.

ВВЕДЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОГО ОТКАЗА
Глава 1. Понятие юридического отказа по российскому законодательству
Глава 2. Функциональная характеристика юридического отказа в правовой системе России
Глава 3. Технико-юридические формы реализации юридического отказа по российскому законодательств}’
РАЗДЕЛ П. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТКАЗА И ПУТИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
Глава 4. Дефекты реализации юридического отказа

Глава 5. Основные средства и актуальные пути совершенствования практики реализации юридического отказа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Введение
Актуальность темы* диссертационного исследования. Реформаци-онные процессы, происходящие в последнее десятилетие в Российском государстве, направлены на укрепление взаимодействия правового государства и гражданского общества. В Послании-Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 года1 подчеркивается, что «созданные за эти годы (прямо скажем, по указанию «сверху») демократические учреждения должны укорениться во всех социальных слоях. Для этого, во-первых, нужно постоянно доказывать дееспособность демократического устройства. И, во-вторых — доверять все большее число социальных и политических функций непосредственно гражданам, их организациям и самоуправлению. Да, государство не может отказаться от ответственности в пределах его компетенции».
В связи с увеличением количества действующих источников права и расширением сфер общественных отношений возрастает потребность в применении новейших методов и технологий правового регулирования. Однако одновременно с этим важно обеспечить «безвредность» правотворческих новаций, предупредить риск дестабилизации функционирования устоявшихся правоотношений. Одним из эффективных технико-юридических инструментов, позволяющим безопасно адаптировать и контролировать процесс внедрения в социальную инфраструктуру правовых установлений, а при необходимости оперативно корректировать и даже сдерживать процесс правореализации, выступает юридический отказ.
Юридический отказ широко используется в правотворчестве и правоприменительной практике. В качестве примера, демонстрирующего пеструю картину правовых конструкций, использующих категорию «отказ», служит Гражданский кодекс Российской Федерации, закрепивший «отказ
Российская газета. - 2008. — 6 ноября.

от осуществления! прав»- (ст. 9), «отказ в государственной* регистрации юридического лица» (ст. 51), «отказ от участиям товариществе» (ст. 77), «отказ в согласии» (ст. 93), «отказ в иске» (ст. 199), «отказ от права собственности» (ст. 226), «отказ гаранта» (ст. 376), «отказ кредитора» (ст. 396), «отказ коммерческой организации, от заключения.публичного договора» (ст. 426), «отказ, от акцепта» (ст. 443), «отказ от торгов» (ст. 448), «отказ продавца» (ст. 463), «отказ покупателя» (ст. 500), «отказ от заключения договора» (ст. 507), «отказ от исполнения договора» (ст. 523), «отказ одаряемого принять дар» (ст. 573), «отказ от продления договора» (ст. 684), «отказ в принятии документов» (ст. 871).
Между тем, несмотря на значительную глубину проникновения в правовое пространство, функционально-гносеологический статус феномена «юридический отказ» к настоящему моменту остается во многом неопределенным. Крупных монографических исследований по данной проблематике в теоретическом правоведении нет. Имеются лишь отдельные, частные фрагментарные разработки в отраслевой юриспруденции1.
В наиболее общем виде юридический отказ означает законодательно либо иным легальным образом зафиксированное волеизъявление (правомочие), имеющее своей целью ограничение порядка и(или) формы реализации субъектами своих либо сторонних прав, обязанностей или полномочий.
См., например: Крюков В.Ф. Отказ прокурора от государственного обвинения: Дис... канд. юрид. наук. - Воронеж, 1996; Скорилкин Н.М. Добровольный отказ от преступления и его место в системе обстоятельств, освобождающих от уголовной ответственности: Дис... канд. юрид. наук. - М., 1998; Спасенников И.Г. Уголовно-правовое значение добровольного отказа для предупреждения и пресечения преступлений: Дис... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 1999; Сергеев Б.М. Процессуальные и организационные вопросы отказа в возбуждении уголовного дела в уголовном процессе России: Дис... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2003; Кузнецов В.М. Уголовная ответственность за отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний: Дис... канд. юрид. наук. — М., 2004; Землянухин A.B. Отказ от обвинения в системе уголовно-процессуальных актов: Дис... канд. юрид. наук. — Саратов, 2005; Егорова М.А. Односторонний отказ от исполнения договора по законодательству Российской Федерации: Дис... канд. юрид. наук. — М., 2006; Сидякин А.Г. Отказ в регистрации и отмена регистрации кандидата (списка кандидатов): Проблемы теории и практики: Дис... канд. юрид. наук. — М., 2006; Шакирова A.A. Добровольный отказ от преступления соучастников: Дис... канд. юрид. наук. — Красноярск, 2006.

Отсюда очевидна и различная степень жесткости юридического отказа: в одних случаях отказ позволяет использовать альтернативный вариант либо совершить дополнительные действия, в других - отказ имеет безвари-антный характер, исключает какую-либо, возможность повтора действий, возврата в начальное состояние.
Юридический отказ неотделим от правосознания, ибо выступает осознанным и мотивированным актом волеизъявления, имеющим цель прекращения правореализационного процесса, изменение направления осуществления прав и исполнения обязанностей. Это самобытный феномен правовой сферы, фиксирующий правомочность одних субъектов излагать волеизъявления и одновременно с этим требовать их исполнения от других субъектов. Как объективно необходимый, связующий элемент правоотношения юридические отказ позволяет устанавливать связь субъективных прав и юридических обязанностей, достигать их реального воплощения в действительность.
Для процессов совершенствования технологий правовой деятельности в современном обществе важную роль играет психологическая сторона юридического отказа. Наличие юридически зафиксированной возможности отказа позволяет предупредить развитие импульсивных ситуаций, особенно в сферах частного права. Психологическая угроза контактов в форме подозрительности и недоверии при этом фактически полностью устраняется, что крайне важно на начальном этапе установления сторонами отношений. Не менее очевидно и то, что юридический отказ отражает, прежде всего, интересы инициативной, управомоченной стороны, которая принимает решение, основываясь на субъективном усмотрении. В данном случае речь идет о психическом отражении собственных интересов, не отягощенном внешним субъективным воздействием на мыслительный процесс принятия решения, с последующей его трансформацией в конкретную форму поведения. В этом заключается стимулирующая эмоциональная роль юридического отказа, побуждающего субъектов к активной поиску форм правовой деятельности.
Проявление инициативы в реализации юридического отказа необхо-