Эволюция института социального партнерства в России: историко-правовое исследование

• Автор: Щербаков, Анатолий Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 180 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Историко-правовые основы становления и развития института социального партнерства в системе права
1.1. Понятие, сущность и значение института социального партнерства
в общей теории права
1.2. Исторический генезис развития представлений о социальном партнерстве
1.3. История развития отечественного законодательства о социальном партнерстве
Глава 2. Особенности исторического развития института социального партнерства в России
2.1. Историческое значение государства в эволюционном развитии института социального партнерства в России
2.2. Историческая роль объединений работников и работодателей
в системе социального партнерства в России
2.3. Специфика участия профсоюзов в формировании и развитии российской модели социального партнерства и пути совершенствования
ее правовой базы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ и
ЛИТЕРАТУРЫ

Введение
Актуальность темы исследования определяется тем, что трудовые отношения являются одной из основ построения демократического государства. Изучение происхождения, историко-правовой анализ трудового законодательства, а именно одного из главных его институтов — социального партнерства способствует уяснению роли Российского государства в формировании современной модели социального партнерства. Необходимость изучения истории данного института обусловлена закономерностями, заложенными в сущности самой истории, ее интерпретации новыми поколениями и применении знаний, полученных на основе изучения и оценки опыта.
Вместе с тем подчеркнем, что нельзя рассматривать историю какого-либо явления на основе сегодняшних представлений, поскольку они сами сформировались под влиянием предшествующих событий, то есть находятся с ними в диалектической связи. Исторические факты нужно оценивать исходя из механизма влияния на современную ситуацию. Отрицательный опыт при этом тоже представляет ценность, так как его правильный учет способствует совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Таким образом, он закладывается как необходимый элемент в процесс формирования положительного опыта.
Смена политических, и, соответственно, социальных отношений в России поставили перед специалистами различных областей следующие задачи: проанализировать социальное партнерство как общественное явление, наметить перспективы его развития, изучить формы регулирования. Социальное партнерство - категория рыночной экономики, для которой характерна институционализация партнеров.
Цель социального партнерства заключается в достижении паритета интересов различных социальных групп и дальнейшего социально-

экономического развития государства в целом. Необходимость исторического изучения социального партнерства объясняется также тем, что система социального партнерства прошла длительный и сложный процесс становления в условиях существования различных укладов экономики Российского государства. В связи с этим необходимо отметить, что нельзя отбрасывать исторический опыт по идеологическим соображениям, на основе отрицательной оценки самой исторической эпохи. Такая оценка имеет субъективный характер уже только потому, что не учитывает закономерной преемственной связи существующих правовых явлений и явлений прошлого, а также обусловленности ряда юридических институтов вовсе не идеологией, а объективными условиями развития и возникающими на их основе потребностями регулирования и охраны соответствующих общественных отношений.
В настоящее время социальное партнерство выступает в качестве способа урегулирования отношений заинтересованных социальных групп при предотвращении определенных конфликтов в социальной сфере.
Важное место в отражении вопросов регулирования социального партнерства занимают субъекты указанных отношений, их непосредственное взаимодействие, опосредуемое существующими в государстве соответствующими правовыми нормами. Для отражения в нормативных правовых актах наиболее действенных механизмов взаимодействия и существования субъектов в системе социального партнерства необходимо, в том числе, произвести историко-правовой анализ развития указанной системы.
Кроме того, актуальность исследования повышается ввиду того, что социальное партнерство в современной России стало важным направлением реализации социальной политики государства. Возрастают роль и значение его механизмов в регулировании и защите важнейших трудовых прав и социально-экономических интересов работников, членов их семей и даже населения конкретного региона государства, государства в целом.

компромиссного взаимодействия труда и капитала в условиях развивающейся рыночной экономики были дополнены новыми концепциями, связанными с формирующимися индустриальным и постиндустриальным обществом, социальным государством и гражданским обществом.
Подводя общие итоги по рассматриваемому в рамках данного параграфа вопросу, хотелось бы отметить следующее. Идея социального партнерства была сформирована в трудах многих мыслителей разных эпох, в центре внимания которых стояли вопросы социальных конфликтов и социального согласия, путей и форм разрешения социальных противоречий, возникающих между классами наемных рабочих и работодателей. На основе синтеза обозначенных выше взглядов в XIX - XX в.в. оформилось понимание социального партнерства как особого типа социально-трудовых отношений, присущих рыночной экономике и направленных на согласование и практическую интеграцию интересов различных социальных слоев и групп. При этом общепризнанной явилась позиция отказа от конфронтации и насилия на основе достижения согласия и взаимопонимания между участниками трудовых отношений.
Главной причиной возникновения партнерских отношений в социально-трудовой сфере была сама объективная историческая потребность в новых социально-экономических и политических отношениях между трудом и капиталом в связи с формированием и необходимостью дальнейшего развития рыночных отношений в экономике России и зарубежных стран на рубеже XIX-XX в.в.
1.3. История развития отечественного законодательства о социальном партнерстве
Исторический генезис отечественного законодательства в сфере социального партнерства, на наш взгляд, целесообразно разделить на три основных периода: дореволюционный, советский и постсоветский
(российский). Каждый из этих этапов характеризуется определенной