Формирование и развитие исправительно-трудовой системы СССР 1918-1941 гг. : на примере Южно-Уральского региона: историко-правовой аспект

• Автор: Евсеев, Иван Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 210 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Основные направления развития уголовноисполнительной системы в Советской России
1.1 Пенитенциарное и исправительно-трудовое направление в Советской системе исполнения наказания в 1918-1941 гг
1.2 Пенитенциарное направление в законодательстве советской России
1.3 Формирование института трудового использования
спецконтингента исправительных учреждений
Глава 2. Развитие исправительно-трудовой системы на Южном Урале
2.1 Хронологические этапы развития уголовно-исполнительной системы
2.2 Формирование уголовно-исполнительной системы в
губерниях и областях Южного Урала в 1918-1930 гг
2.3 Исправительно-трудовая система Южно-Уральского региона
в 1930-1941 гг
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Список принятых сокращений

Введение
Актуальность темы исследования определяется теоретической и практической значимостью широкого круга вопросов, связанных с формированием и развитием отечественной уголовно-исполнительной системы.
На современном этапе в стране происходит процесс реформирования уголовно-исполнительной системы на основе историко-правовых наработок, так как многие пенитенциарные методы и методики имеют конкретные исторические корни в советском прошлом.
Развитие указанного направления требует всестороннего научного анализа истории формирования уголовно-исполнительной системы. Вместе с тем принцип научности познания требует рассмотрения любого социального явления в его историческом развитии.
В этой связи возникает необходимость глубокого, всестороннего рассмотрения исторических предпосылок, закономерностей и тенденций становления и развития системы наказаний в уголовно-исправительном праве РСФСР и СССР в 1918 — 1941 гг., что, на наш взгляд, позволит дать объективную оценку перехода от пенитенциарного направления к исправительно-трудовому в уголовно-исправительной системе Советского государства. Это поможет раскрыть как теоретическую, так и идеологическую основу данного перехода, объяснить причины и движущие механизмы формирования и развития уголовно-исправительной политики, проводимой советской властью как на территории СССР в целом и на Южном Урале в частности не только в 1920 — 1940-е гг. прошлого столетия, но и в более поздний период, позволит выявить корни как позитивных, так и негативных черт современной системы уголовных наказаний.
Указанными выше обстоятельствами, а также насущной необходимостью формирования теоретической базы реформирования уголовно-исправительной системы современной России определяется

актуальность избранной автором темы диссертационного исследования и значимость его результатов.
Степень научной разработанности темы. Историческая наука в той ее части, которая была связана с анализом проблемы истории пенитенциарной политики и складывания исправительно-трудовой системы, прошла ряд существенных этапов.
Первый этап историографии охватывает 1920 - 1928 гг. Вопреки распространенному мнению о приоритете Запада, первыми авторами в этой области были руководители карательных ведомств молодой РСФСР.
В 1920 г. появилась первая работа председателя ревтрибуналов РСФСР К. X. Данишевского1, в которой впервые упоминаются концентрационные лагеря в качестве места административной изоляции граждан. В 1923 г. вышло исследование «Пенитенциарное дело в 1922 году»2, созданное на основе отчета начальника Главного управления мест заключения НКВД Е. Ширвиндта о состоянии мест заключения X Съезду Советов. Документ содержал классификацию мест заключения, статистические данные об их количестве, о численности заключенных, обобщал опыт хозяйственного использования заключенных в интересах новой экономической политики. В 1928 г. вышла книга А. А. Гершензона3, посвященная борьбе с преступностью в РСФСР. В разделе, отведенном описанию мест заключения, автор вынужден был признать некоторые негативные стороны системы мест заключения, в частности, факт перенаселенности лагерей.
Между тем информация о состоянии дел в местах лишения свободы по окончании Гражданской войны концентрировалась в западной литературе. В первые же месяцы после большевистского государственного переворота бежавшие или высланные из страны социалисты-революционеры оповещали о них международное общественное мнение. Их товарищи в Западной
1 Данишевский К.Х. Революционные военные трибуналы. - М., 1920.
2 Ширвиндт Е. Пенитенциарное дело в 1922 году. - М., 1923.
3 Гершензон A.A. Борьба с преступностью в РСФСР. - М., 1928.

Таким образом, мнение исследователей о стихийном характере происхождения исправительных работ имеют конкретные основания, так еще в 1954 г. П. Г. Мишунин писал, что применение исправительных работ «сначала было выработано... практикой, а затем твердо воспринято... законодателем»1. Факт о стихийности происхождения исправительных работ в различных регионах России отмечали и сами работники репрессивных органов власти И. Славин2, Н. В. Крыленко3. Об этом факте редко упоминают авторы современных исследований.
Стихийное рождение института исправительных работ не было случайным эпизодом в правотворческой деятельности советской власти в регионах — это было своего рода необходимость Гражданской войны. Необходимо было ликвидировать недостаток рабочей силы при выполнении общественных работ по заготовки дров, угля. Так, на Копейские шахты Челябинской губернии приходилось отправлять военнопленных специальной роты и заключенных губернского лагеря. Привлечение заключенных к работам рассматривалось губернскими властями как новый вид уголовного наказания, а не как вид исправления. Данный вид наказания обладал специфическими свойствами.
Во-первых, исполнение наказания в виде исправительных работ не было связано с изоляцией осужденных от общества, если осужденный находился в уездном лагере. Это давало возможность трудящимся самим перевоспитывать правонарушителя и давало возможность ему находиться в кругу семьи и родственников, а главное, он покрывал расходы на свое содержание.
Во-вторых, оно предусматривало обязательное участие осужденных в труде, что наиболее полно соответствовало правовой установке государства, превратившего труд во всеобщую конституционную обязанность.
' Мишунин П. Г. Очерки по истории советского уголовного права: (1917 - 1918 гг.). — М., 1954. — С. 208.
2 Славин И. К вопросу о принудительных работах без содержания под стражей // Сов. юстиция. — 1922. — № 36.-С. 13.
3 Крыленко Н.В. Ленин о суде и уголовной политике. — М., 1934. — С. 160.