Проблема цели в теории государства

• Автор: Щербинин, Сергей Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.

Содержание

Введение.
Раздел I. Цель государства.
_ Глава 1. Подходы к пониманию государства.
Глава 2. Понятие цели.
Раздел II. Идеи государственной цетг^
Глава 1. Методика исследования.
Глава 2. Идея "холистической цели государства".
Глава 3. Идея "партикуляристской цели государства".
Глава 4. Идея "интегративистской цели государства".
Глава 5. Признаки, форма и значение идеи "интегративистской цели государства”. 65 § 1. Признаки идеи "интегративистской цели государства”.
9§ 2. Форма "интегративистской" цели государства.
- Право и закон.
( - Справедливость.
§ 3. Социально- и политико-психологическое значение идеи
"интегративистской цели государства".
Раздел Ш.Гарантии осуществления идеи "интегративистской цели государства".
Глава 1. Разделение властей.
§ 1, Разделение труда и система "сдержек и противовесов".
§ 2. Разделение государственной власти и разделение власти в государстве.
.р Глава 2. Гражданское общество.
§ 1. Социально-психологическая основа гражданского общества.
§ 2. Экономическая основа гражданского общества.
§ 3. Организационная основа гражданского общества.
Раздел IV. Практика реализации идеи "интегративистской цели государства".
Глава 1. Основные задачи государства.
Глава 2. Права и свободы личности.
Глава 3. Право граждан на референдум.

Глава 4. Законодательная инициатива.
Г лава 5. Лоббизм.
Глава 6. Избирательное право граждан.
Глава 7. Формы и принципы участия граждан в осуществлении правосудия. Суд присяжных.
Глава 8. Местное самоуправление.
Глава 9. Право обращений (петиций) граждан.
Глава 10. Право граждан на судебное обжалование решений и действий (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Глава 11. Условия и порядок возмещение гражданам вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов.
Глава 12. Правило императивного мандата.
Глава 13. Уполномоченный по правам человека (омбудсман).
Глава 14. Статус конституционного суда.
Глава 15. Международная защита.
Заключение.
Список использованных нормативных источников и специальной литературы
Введение.
Предметом настоящего исследования является государство, его смысл, цель (назначение) государственного существования и развития.
Актуальность и степень разработанности темы исследования.
Для современного состояния общества наиболее характерна государственная форма его существования. Поэтому человеку в его практической жизнедеятельности неминуемо приходится сталкиваться с государством. Многие свои жизненноважные потребности человек реализует через государство. Люди в своем государственном единстве представляют самостоятельное организационное образование с присущим только ему специфическим смыслом, целями и задачами. Необходимость обозначения цели государства определяется естественной заинтересованностью человека (как элемента государственно-организованного целого) в понимании смысла того социального единства, в котором он существует. Определение цели государства позволяет личности самостоятельно оценивать обоснованность и соразмерность применяемых к ней мер государственного воздействия, соответствие этих мер всеобщей, естественной, объективной закономерности, отраженной в телеологии государства, а также помогает человеку установить объем своих возможностей по отношению к государству и использовать идеологические, правовые, организационные, материально-технические и другие государственные средства для осуществления своих интересов. Понимание цели государства, таким образом, является важным фактором социально-политической активности личности, а также первичным звеном существования и эффективного функционирования государственноорганизованного единства как на внутригосударственном, так и на международном уровнях, условием его развития и совершенствования.
В условиях попеременного превалирования то крайне авторитарных и даже тоталитарных политических взглядов, то, наоборот, крайне либеральных позиций, принижающих значение и роль государства, трактующих его лишь как "неизбежное зло", подлежащее минимизации, и переходящих порой в анархистские настроения, постановка вопроса о цели, назначении государства, основанных на сбалансировании социальных и политических интересов, всегда остается актуальной. Крайние ориентации политики либо в направлении всевластия государства (а точнее - государственного аппарата), либо, наоборот, его принижение, минимизация его значения и акцентирование факторов социальной и личной независимости от государства - в действительности не создают прочной общественной солидарности, стабильности и порядка. Существует проблема отделения проявлений естественной, субстанциональной государственности
Он не нашел гармонии между понятиями равенства и свободы. Они не только не совпадают между собой, утверждает Токвиль, но иногда противоречат друг другу, как, например, в том случае, когда страсть к равенству, пробуждающаяся в народе, заставляет его забывать о свободе. Одного равенства еще не достаточно для утверждения нормального политического быта; равенство может быть и в рабстве, оно может сочетаться с чрезмерным усилением государственной власти и с подавлением личности. Естественным средством против этого является утверждение свободы.
Верховенству и безграничной власти меньшинства не может быть, таким образом, противопоставлено в качестве альтернативы верховенство и власть большинства. Дело не в том, кто осуществляет властные функции: монарх, аристократия или народ, - а в том, где пределы, ограничители их возможного произвола. Идея "холистической цели государства" такие ограничители видит только в самом государственном аппарате, обосновывая таким образом безграничность его власти.
В Х1Х-ХХ веках идея "холистической цели государства" получила наиболее яркое выражение в трудах представителей позитивистской школы права (Д. Остин, 0. Конт, А. Эсмен, К.Бергбом, П.Лабанд, С.В.Пахман, Г.Ф.Шершеневич), сторонников легизма (Г. Кельзен), социологической юриспруденции (Р. Иеринг, Л. Гумплович), в работах приверженцев некоторых консервативных политических течений.
Так, позитивисты и легисты выступали за освобождение права от чуждых ему смысловых оттенков, навязанных смежными с юриспруденцией научными дисциплинами, такими как антропология, социология, философия и другими, а нередко даже призывали и к исключению из юридического лексикона самих понятий "права", "идеи права", "государства" как понятий абстрактных, не имеющих отношения к фактическому, реально существующему в форме закона или какого-либо другого государственного акта праву. Юриспруденция при таком толковании становилась самостоятельной, не связанной с другими социальными дисциплинами наукой. Это, с одной стороны, позволяло сконцентрировать и систематизировать накопленный правовой материал, с другой - обедняло категорийный юридический аппарат, не позволяло определить смысл и назначение, затрудняло целостное понимание права и государства, а значит, не допускало независимой оценки существующих правовых норм, лишало право его прогностической функции, препятствовало его развитию и совершенствованию. За существующим позитивным правом признавался незыблемый авторитет, а исключительным источников права становились веления органов государственной власти, В определении права акцент ставился на его обязательный характер и на санкции как на средства наказания к лицам, не исполнившим свои