Становление и развитие институтов амнистии и помилования в Таджикистане : историко-правовое и сравнительное исследование

• Автор: Артыков, Зафаржон Мухамаджонович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 183 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ, ВИДОВ И ПРАВОВОЙ ПРИРОДЫ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ
1.1. Развитие понятий и видов амнистии и помилования в истории и
ТЕОРИИ ПРАВА
1.2. АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ КАК КОМПЛЕКСНЫЙ ИНСТИТУТ
1.3. ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОЙ ПРИРОДЫ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ В ТАДЖИКИСТАНЕ
2. Г. Амнистия и помилование в Советском Таджикистане
2.2. Законодательство Республики Таджикистан об амнис тии и помиловании (1991-2009 гг.)
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ
3.1. Проблемы совершенствования законодательства и практики применения амнистии в стадии предварительного следствия и судебного разбирательства
3.2. Проблемы совершенствования законодательства и практика применения амнистии и помилования в стадии исполнения наказания
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ;
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Исследование проблем амнистии и помилования в историко-правовом и сравнительно-правовом плане с учетом современных проблем их применения и толкования как видов освобождения от правового наказания актуально не только с теоретической точки зрения, но и, что ещё важнее, с практической
В современных условиях при решении возникающих новых юридических задач невозможно обойтись без обобщения и использования исторического опыта, без анализа прошлых ошибок, имевших место в той или иной сфере правоприменительной техники. В первую очередь это касается таких важных правовых институтов, какими являются институты амнистии и помилования.
В современных условиях развития таджикского общества содержание правовой политики государства определяет конституционное признание прав; и свобод человека, как высших ценностей демократического государства,2 что получило свое отражение в нормативных актах республики всех уровней, включая Конституцию Республики Таджикистан 1994 г., Уголовный кодекс (1998 г.), Кодекс исполнения уголовных наказаний (2001 г.,) Уголовнопроцессуальный кодекс (2009г.,) который вступит в силу с 1 апреля 2010г.
Проблема амнистии и помилования, как комплексных институтов и видов освобождения от уголовного и иных видов наказания и ответственности, всегда находилась и находится в центре внимания историко-правовой, уголовноправовой и в целом юридической науки, а также общественно-гуманитарной научной мысли, так как проблема освобождения от уголовных и иных видов наказаний и ответственности является одной из важнейших не только в уголовно-правовой теории, но и а других отраслях права и в правоприменительной практике, и этим также подтверждается ее актуальность.
1 В 2002 и 2007 г.г. были приняты два закона об амнистии граждан и юридических лиц гражданского и налогового характера, не имеющие аналогов за последние 80 лет государственно-правового развития Таджикистана.
2 Конституция Республики Таджикистан. Душанбе, 2004. Ст. 5, 14.

Амнистия и помилование исторически, являясь актами государственного прощения, реализуют в законодательстве принцип гуманизма, сочетающийся с необходимостью активизации борьбы с преступными элементами. При этом применение амнистии и помилования должно служить достижению целей наказания, определенных уголовным законодательством Таджикистана.
Сущность амнистии и помилования заключается в смягчении наказания, полном или частичном освобождении от него (от ответственности - при амнистии) определенных категорий лиц, совершивших правонарушения. Между тем институты амнистии и помилования, поскольку они недостаточно хорошо разработаны в теории права, вызывают трудности в практике их применения. На сегодняшний день отдельным законом Таджикистана порядок применения амнистии и помилования не регламентирован, многие вопросы, связанные с применением этих институтов, требуют своего решения.
Немаловажно и то, что в условиях независимости в Республике Таджикистан произошло активное обновление законодательства, в том числе конституционного, уголовного, гражданского, налогового и других, расширившее сферу применения амнистии и помилования. Начиная с 1997г., в республике осуществляется качественный переход к гуманизации всего законодательства, что в первую очередь связано именно с институтами амнистии и помилования. Регламентация многих положений этих институтов подверглась серьезным концептуальным изменениям по сравнению с ранее действовавшим законодательством, и все эти изменения с учетом негативной и позитивной историко-правовой практики, требуют серьезного
переосмысления, что также свидетельствует об актуальности избранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования
Таджикистане ни в советский период, ни после приобретения республикой независимости институты амнистии и помилования еще не были предметом специального исследования ни в историко-правовом, ни в общетеоретическом,
Субъектом амнистии и помилования в трудовом праве может быть вменяемое лицо, достигшее возраста ответственности по трудовому законодательству, допустившее дисциплинарный проступок и привлеченное к дисциплинарной ответственности. Однако, по нашему мнению, амнистию и помилование нецелесообразно применять в трудовом законодательстве. Наложение дисциплинарного взыскания происходит в рамках трудового правоотношения, сторонами которого являются должностное лицо и лицо, подчиненное ему по службе. Поскольку такое взыскание налагается не органами государства в порядке осуществления государственно - властных полномочий, то и право освобождения от этих мер входит в компетенцию конкретных должностных лиц, его наложивших. Применение амнистии за дисциплинарные проступки нецелесообразно и потому, что администрация вправе досрочно снимать взыскания с лиц, совершивших дисциплинарные проступки. Это право администрации имеет некоторое сходство с актом помилования (индивидуальный подход к личности виновного с учетом его исправления и других обстоятельств).
Субъектом амнистии и помилования в гражданском праве может быть дееспособное лицо, нарушившее нормы гражданского законодательства и привлеченное к гражданско-правовой ответственности. Вопрос о возможности амнистии и помилования в отношении гражданско-правовых нарушений давно вызывает споры. Так, П.С.Ромашкин полагал, что всякий амнистируемый, нанесший ущерб государству или отдельному лицу, обязан возместить его, несмотря на полное освобождение от наказания по амнистии.1 Однако в судебной практике встречаются решения, противоречащие этому мнению. Например, осужденный за хищение имущества Ж. был помилован с освобождением от дальнейшего возмещения материального ущерба
Представляется, что в тех случаях, когда материальный ущерб причинен государственной организации, государство - собственник вправе применить
1 См.: Ромашкин П.С. Амнистия н помилование в СССР. М., 1959. С.29. См. также: Курс советского уголовного права. М., 1970. Т.Н1. С.305.
2 См.: ВВС РСФСР. 1981. N 3. С.7-8.