Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи : 60-е гг. XIX в. - февраль 1917 г.

• Автор: Базарнов, Максим Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

ПЛАН
Введение
Глава I. Историко-правовые условия вхождения Северного Кавказа в состав Российской империи.
§1.1. Теоретико-правовые основы вхождения окраин в состав Российской империи
§1.2. Факторы, способствовавшие вхождению Северного Кавказа в состав Российской империи
Глава II. Организационно-правовые основы управления Северным Кавказом.
§2.1. Правовое регулирование отношений центра и
северокавказского региона. Общая организация управления Северным Кавказом
§2.2. Создание и функционирование системы военно-народного управления
§2.3. Изменения в правовом положении сословий Северного Кавказа после вхождения в состав России
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Актуальность темы исследования определяется особой значимостью национальных отношений для современной России. Совершенно очевидно, что в процессе создания новой национальной доктрины необходимо учитывать и использовать исторический опыт взаимоотношений Российского государства и его национальных окраин. Обращение к урокам прошлого, к истокам формирования взаимодействия власти и этносов многонациональной страны представляет, по нашему мнению, интерес не только научный, но и практический. Недаром В.В. Путиным было подчеркнуто, что «...на всем протяжении нашей истории Россия и ее граждане совершали и совершают поистине исторический подвиг, подвиг во имя целостности страны, во имя мира и стабильной жизни. Удержание государства на обширном пространстве, сохранение уникального сообщества народов при сильных позициях страны в мире — это не только огромный труд. Это еще и огромные жертвы, лишения нашего народа. Именно таков тысячелетний исторический путь России, таков способ воспроизводства ее как сильной страны. И мы не имеем права забывать. Должны это учитывать, оценивая наши сегодняшние опасности и наши главные задачи»1.
Одним из наиболее проблемных регионов современной России, как с точки зрения особой этнической структуры, так и в силу сложившейся там тяжелой криминальной ситуации, является Северный Кавказ. Проводимая антироссийская пропаганда и террористические акты в отношении государственных служащих и мирных людей приводят к необходимости защиты конституционного строя и государственной целостности России. Однако решение проблемы Северного Кавказа лежит глубже: оно должно
1 Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 16 мая 2003 г. //Российская газета. 2003. 17 мая.

предусматривать укрепление вертикали федеральной и местной исполнительной власти; гласное осуществление национальной политики; развитие гражданского общества; привлечение религиозных и культурных деятелей к укреплению межнационального согласия; решение социальных проблем и т.д. Должен быть выработан комплексный подход, основанный не только на тщательном анализе современной социально-политической ситуации в регионе, но и на точном знании исторических корней кавказских проблем. Ведь процесс интеграции северокавказских территорий в состав России далек еще от полной ясности, определенности оценок и характеристик. Национальная политика России на Северном Кавказе в дореволюционное время была противоречивой, но следует отметить, что с точки зрения стратегических интересов государства -удержание Северного Кавказа в составе империи - довольно эффективной. Поэтому изучение политики российского государства в отношении северокавказской окраины, методов, средств и специфики интеграционного опыта позволит значительно лучше понять природу многих прошлых и нынешних проблем региона и наметить пути их устранения.
Источниковая база исследования. В ходе диссертационного исследования были использованы документы и материалы, которые находятся в Государственном архиве Российской Федерации, Российском Государственном историческом архиве, Российском военно-историческом архиве. Основная нормативно-правовая база была взята из Полного Собрания Законов Российской империи и Свода Законов Российской империи.
Степень научной разработанности проблемы. Научные исследования, связанные с рассматриваемой проблематикой, можно разделить на три периода: дореволюционный, советский и постсоветский.
Характерной чертой дореволюционных работ является их практическая направленность. Изучение истории региона, общественных и
по Адрианопольскому мирному договору приоритет российского влияния на Кавказе вынуждена была признать и Турция80.
Несмотря на военно-политические успехи Российской империи, связь между Северным Кавказом и, ставшим в 1801 г. российским Закавказьем, оставалась весьма уязвимой. Военно-грузинская дорога, связывающая эти территории, проходила через слабо контролируемые Россией земли горских народов. На протяжении всей полосы соприкосновения территорий горских обществ с российской военной границей формируется сложный комплекс отношений, включающий как зачатки управления «залинейными» горцами с расширением хозяйственных связей с ними, так и практику вооруженных нападений. Конфликт, долгое время зреющий по всей границе, выходит в 1817 г. на новый уровень. Принятая новая тактика планомерного и последовательного овладения регионом посредством возведения кордонных линий оборачивается первыми актами Кавказской войны81. Стратегические интересы требовали распространения российской
юрисдикции на нагорные районы, изъявившими намерение добровольно

присоединиться к империи или уже вошедшими в ее состав . Остававшихся «непокорными» подчиняли силой, «по праву войны», что тогда допускалось в практике международных отношений83. Завершение в конце 20-х годов XIX в., международно-правового процесса присоединения Северного Кавказа к России, ставило задачи политикоадминистративного, экономического и культурного обустройства этого региона уже как неотъемлемой части империи. С одной стороны, была
80 Виноградов В.Б. Ближневосточная закулиса имама Шамиля //Проблемы всеобщей истории. Армавир, 2000. В. 6. С. 127; Рамазанов А.Х. Социально-исторические особенности края в 20-х - начале 30-х гг. XIX в. //Гази-Мухаммед и начальный этап антифеодальной и антиколониальной борьбы народов Дагестана и Чечни. Махачкала, 1997. С. 4.
81 Цуциев A.A. Атлас этиополитической истории Кавказа (1774 - 2004 гг.). М.: «Европа», 2007. С. 17.
82 Кавтарадзе А.Г. Генерал А.П. Ермолов. Тула, 1977. С.71.
83 РГВИА. Ф. 400. Он. 1. Д. 1551. Л. 87.