Право на образование в дореволюционной России в конце XIX - начале XX вв. : историко-правовой аспект

• Автор: Мещеров, Рустам Шамилевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 201 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Исторические этапы и общественные движения народного 9 образования и грамотности в дореволюционной России § 1. Исторические этапы становления и развития правового
регулирования просветительской деятельности государства в России
§ 2. Общественные движения народного образования и
грамотности в конце XIX - начале XX вв.
Глава 2. Сословный фактор в развитии правового регулирования
народного образования на рубеже XIX- начале XX вв.
§ 1. Право на образование разных сословий
§ 2. Особенности сословного образования в духовной сфере
Глава 3. Правовое регулирование народного образования в
Российской Империи в конце XIX- начале XX вв.
§ 1. Правовое регулирование начального народного и среднего
образования
§2. Правовое регулирование университетского образования
§ 3. Становление и развитие правового обеспечения
профессионального образования Заключение
Библиографический список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Образование - одна из ключевых проблем развития современного общества. Как результат прогресса человечества, оно в решающей мере определяет место каждого народа, каждой страны в мировом сообществе сегодня и в еще большей' степени в перспективе. На современном этапе достаточно четко проявилась мировая тенденция; связанная с возрастанием роли образования в обществе. Научно-техническая революция и переход к информационному обществу переставили акценты, перенеся- центр ■ тяжести решения практически всех коренных проблем (не только роста производства и повышения жизненного уровня,- культуры, но даже национальной безопасности) на образование, качество которого определяет успешность развития науки и техники.
Неоценима значимость образования подрастающего поколения, поскольку от его качества во многом* зависит направление развития экономики, культуры и других сфер общественной>жизни. Оно представляет собой тот фундамент, на котором зиждется культура и духовное богатство.
Являясь элементом надстройки, образование имеет в своей основе не набор идеологем, а- сумму положительных знаний, поэтому при смене общественно-экономических формаций, в процессе цивилизационных изменений, как это было в начале XX в., оно меньше подвергается ломке в сравнении с другими компонентами. Образование достаточно логично вписывается в модернизационные процессы и преобразования, независимо от характера политических сил, которые их проводят. Не подлежит сомнению и такой постулат, что уровень образования населения является одним из основных критериев в оценке степени прогрессивности политического режима. В связи с этим исследование развития права на образование представляется актуальным.
Период - конец Х1Х-первая треть XX в. - остается одним из самых противоречивых этапов отечественной истории. Последние десятилетия существования Российской империи были полны внутреннего драматизма.
Борьба противоположных тенденций (обновление общества, с одной стороны, консервация сложившихся отношений ~ с другой) в конечном итоге завершилась революцией 1917 г. и последующей модернизацией страны. Освоение новой парадигмы общественного прогресса требовало коренной перестройки системы образования, определения его места во
взаимоотношениях власти и общества.
Опыт свидетельствует, что в конце XIX - первой трети XX в. Россия развивалась в общем русле процессов, модернизации. Однако, являясь большой евроазиатской державой, она сохраняла особенности своего исторического развития. Цивилизационная неоднородность обусловливала неравномерность развития данных процессов в разных частях государства.
Актуальность обращения к историческому опыту развития?
образовательной системы в России до 1917 г. обусловлена следующим фактором:
Сегодня, когда российское общество пережило противоречивые реформы 1990-х гг., в том числе и в сфере образования, как никогда важно переосмыслить многообразный опыт'дореволюционной России и воссоздать объективную картину прошлого.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с историко-правовым регулированием народного образования в дореволюционной России.
Предметом исследования является эволюция законодательного оформления
права на образование населения дореволюционной России (XVIII- начало XX в.).
Целью диссертационной работы является исследование
исторического опыта развития права на образование в России.
Цель диссертации обусловила решение следующих задач:
- выявить исторические этапы становления и развития правового регулирования просветительской деятельности государства в России;
- исследовать общественные движения народного образования и грамотности в России в конце XIX — XX в.;

занять самостоятельное место в ряду мероприятий, направленных к поднятию культурного уровня населения, и быть признанным со стороны общества и государства... не менее ценным, чем образование школьное, и одинаково необходимым».
В 1914 г. земские расходы на внешкольное образование достигли 2,5 млн. рублей, что составляло почти 3% общего земского бюджета на народное образованиеВ 1910—1914 гг. в сельской местности не только расширяется сеть народных библиотек, повторительно-дополнительных классов, воскресных школ, но и создаются первые сельские народные дома, получают широкое распространение утилитарные формы внешкольной работы: сельскохозяйственные курсы и кружки по земледелию, луговодству, пчеловодству, молочному хозяйству, животноводству и др.
Растущие потребности культурного развития трудящихся ставили перед организаторами внешкольной работы проблемы, требовавшие безотлагательного решения. Среди них — внедрение плановых начал в развитие сети просветительных учреждений, подготовка кадров внешкольных работников, создание административного аппарата по руководству внешкольным образованием на местах, организация статистического учета внешкольной работы и др. Однако в условиях российской действительности осуществление этих мероприятий было сопряжено со многими трудностями. Несмотря на наличие заслуживающих внимания проектов организации внешкольной работы, на практике удавалось осуществить лишь отдельные незначительные мероприятия.
Препятствием на пути развития внешкольного просветительного движения оставался царизм. С особой неприязнью относилось самодержавие к пролетарским очагам просвещения и культуры. Административные власти использовали малейший повод для закрытия рабочих клубов и просветительных обществ. Полиция постоянно внедряла в них своих тайных агентов и провокаторов. Только в течение 1910 г. правительство