Организационно-правовые основы деятельности советской прокуратуры в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. : историко-правовое исследование

• Автор: Широкова, Алена Абдумуталовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с. : ил.

Содержание
Введение
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СОВЕТСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ НАКАНУНЕ И ВО ВРЕМЯ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1.1. Правовые основы организации советской прокуратуры накануне Великой Отечественной войны (принципы, задачи, структура, направления деятельности)
1.2. Приспособление органов советской прокуратуры к задачам
и условиям военного времени
1.3. Обеспечение кадрами и прохождение службы в советской прокуратуре в годы Великой Отечественной войны
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
2.1. Особенности деятельности советской прокуратуры
по осуществлению общего надзора
2.2. Деятельность советской прокуратуры по осуществлению надзора
за органами дознания и предварительного следствия
2.3. Надзор прокуратуры за деятельностью судов
2.4. Прокурорский надзор за соблюдением законности
в местах лишения свободы
Заключение
Список использованных источников и научной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что в современный период развития России происходит реформирование государственного аппарата, осуществляется поиск роли и места прокуратуры в структуре механизма государства, уточняются ее задачи и основные направления деятельности.
Каждое реформирование прокуратуры должно проводиться с учетом исторического опыта и национальных традиций, реального состояния законности и правопорядка, потребностей общества в обеспечении эффективного правового регулирования и надежной правоохраны во всех сферах жизнедеятельности.
В настоящее время не исключена вероятность введения чрезвычайного (военного) положения в отдельных регионах России, что предусмотрено ч. 2 ст. 87 Конституции Российской Федерации. В этих условиях органы государственной власти будут наделяться чрезвычайными полномочиями, в том числе и Прокуратура РФ.
Основной вектор данного исследования направлен на изучение уникального опыта деятельности органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны, 65-летнюю годовщину Победы в которой наш народ вместе с мировым сообществом отпраздновал 9 мая 2010 года. Безусловно, органы прокуратуры сыграли большую роль в деле разгрома немецко-фашистских захватчиков. При этом главное внимание в диссертации сосредоточено на вскрытии специфики управления органами прокуратуры, ее организации и правового регулирования с целью выявления характерных особенностей вышеназванной триады и постижения исторического опыта, который может быть полезным на современном этапе в условиях введения чрезвычайного положения.
Целесообразность данного изыскания вызвана потребностью решения вопроса о функциях прокуратуры: какие из них должны быть сохранены, какие

изменены, а какие, возможно, исключены. Кроме того, без тщательного историко-правового изучения деятельности органов прокуратуры, без научного анализа причин их неудач и успехов в прошлом, не может быть создана теоретическая база для поступательного движения в реализации современных планов руководства страны по укреплению правопорядка и поддержанию статуса Российской Федерации как правового государства.
Степень научной разработанности темы исследования. Статус, функции, полномочия, перспективы развития прокуратуры как государственного органа надзора за соблюдением законности уже долгое время находятся в центре внимания как в России, так и за рубежом. Они активно обсуждаются и специалистами, и общественностью.
Важно отметить, что вопросам о месте прокуратуры в государственном аппарате и направлениях ее деятельности посвящено значительное количество научных исследований диссертационного характера. Целый ряд этих работ был написан в советское время1, что обусловило в них отпечаток сложившейся тоталитарной системы. Они жестко регламентировались сформулированными еще В.И Лениным принципами организации и деятельности прокуратуры. Другая часть историко-правовых исследований, относящаяся к современному периоду, была проведена до 2007 г., то есть до внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство2. Эти изменения коснулись полномочий прокурора и структуры прокуратуры.
Историография данной темы насчитывает достаточное количество книг, монографий и научных статей. Однако, как свидетельствует проведенный
1 Быков Л.А. Прокурорский надзор за исполнение законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия. М., 1967; Карев Д.С. Военная юстиция СССР и стран народной демократии. М., 1951; Кожевников М.В. История Советской прокуратуры. М., 1951; Новиков С.Г. Прокурорская система в СССР. М., 1974; Лебединский В.Г. Советская прокуратура, ее организация и деятельность в области общего надзора. М., 1953; Мура-шин Г.А. Органы прокуратуры в механизме Советского государства. Киев, 1972;
2 Бобровский С.С. Становление и развитие территориальных органов Прокуратуры СССР
в Центральном Черноземье, 1943-1945 г.г. Курск, 2003; Вахитова P.P. Прокуратура в механизме государства: историко-правовое исследование. Казань, 2003; Никонов В.А. сравнительно-правовое исследование института прокуратуры в России во 2 пол. 19-начале 20 века и конце 20-начале 21 века. Владимир, 2005; Плсвако Л.В. Органы прокуратуры в государственном механизме РФ: историко-теоретический аспект. С-Пб., 2002.

На них было возложено рассмотрение дел о государственных преступлениях, о хищениях государственной и общественной собственности, всех дел
0 преступлениях, совершенных военнослужащими, дел о разбое, об умышленных убийствах, о насильственном освобождении из мест заключения и из-под стражи, об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности, о сопротивлении представителям власти, о незаконной покупке, продаже, хранении, а также хищении оружия. Кроме того, военным властям предоставлялось право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях, если командование признает это необходимым по обстоятельствам военного положения. Указом от 22 июня 1941 г. было утверждено Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий, установившее порядок организации, комплектования, рассмотрения дел и опротестования приговоров военных трибуналов '.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения» дела обвинявшихся в этом преступлении передавались на рассмотрение военных трибуналов2.
Военным трибуналам были подсудны также дела о самовольном уходе рабочих и служащих с предприятий военной промышленности и с предприятий других отраслей, обслуживающих военную промышленность. Самовольный уход с этих предприятий рассматривался как дезертирство, и лица, виновные в этом, подлежали ответственности в виде тюремного заключения на срок от 5 до 8 лет3.
В достижении всемирно-исторической победы советского народа над фашисткой Германией большая роль принадлежала советским правоохранительным органам, в том числе Прокуратуре СССР и ее боевому отряду
1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1941, № 29.
2 Там же, № 32.
3 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 дек. 1941 г.— Ведомости Верхов. Совета СССР, 1942, №2.