Становление и развитие института предварительного следствия в советском государстве в 1917-1929 гг. : по материалам Московской губернии

• Автор: Каптелин, Илья Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

Глава 1. Организационно-правовые основы становления и развития института предварительного следствия в Московской губернии в период становления советского государства (1917-1921 гг.)
§ 1. Правовые основы создания института предварительного следствия
советского государства
§ 2. Организация деятельности органов предварительного следствия в
Московской губернии в 1917-1918 гг
§ 3. Основные направления деятельности аппарата предварительного следствия в чрезвычайных условиях гражданской войны и иностранной интервенции
§ 4. Основные направления деятельности и практика подбора кадров
следственных органов чрезвычайных комиссий Московской губернии
Глава 2. Организация и деятельность следственного аппарата Московской губернии в годы НЭПа (1921-1929 гг.)
§ 1. Место и роль института предварительного следствия в уголовной
политике советского государства
§ 2. Развитие института предварительного следствия в Московской губернии в период укрепления законности и кодификации уголовно-правового
законодательства
§ 3. Судебные реформы 1922-1923 гг. и реорганизация следственного
аппарата Московской губернии
§ 4. Место и роль следственных органов прокуратуры в системе уголовного судопроизводства Московской губернии
Заключение
Список использованных научных источников

Актуальность исследования определяется проводимыми в Российской Федерации судебно-правовыми реформами, одна из главных целей которых — приведение российского права в соответствие с европейскими стандартами, что должно в итоге привести к гуманизации уголовного процесса. К сожалению, в последние годы наблюдается заметное ослабление правоохранительной функции государства, что связано, прежде всего, с низким уровнем деятельности всей правоохранительной системы. И как следствие - интенсификация роста преступности в России1, которая тормозит развитие государства и гражданского общества. Невысокий уровень работы наблюдается и в органах государства, осуществляющих предварительное следствие, реальные возможности которых не соответствуют масштабам совершаемым в современной России преступлениям. Причина тому - наличие серьезных недостатков как в организационно-правовом построении предварительного следствия, так и в несовершенстве действующего уголовно-процессуального законодательства.
Назрела необходимость разработки современной уголовной политики государства и выработки действенных механизмов ее реализации. Наиболее остро в этой связи встает вопрос о путях реформирования российского предварительного следствия. К сожалению, до сих пор окончательно не изучена правовая природа предварительного следствия.
Конечно, объяснением провала проводимых реформ могут послужить проблемы во всех областях права и управления в период перехода от социалистического государства к капиталистическому. Однако, полагаем, что гораздо разумнее будет исследование и использование в современном правоприменении имеющегося опыта становления советской судебно-правовой системы.
1 В 2004 г. зарегистрировано 2756,4 тыс. преступлений; в 2005 г.- 2893,4; в 2006 г. -3554,7. Далее, в 2007 г. -3855,4 тыс.; в 2008 г. количество зарегистрированных преступлений незначительно сократилось до 3582,5 или на 7,1 %; в 2009 г.- 3609,9 тыс. преступлений; в январе - декабре 2010 года зарегистрировано 3726,8 тыс. преступлений. Официальный сайт МВД РФ.

Именно в 1917-1929 гг. происходит основное развитие и становление советской системы правосудия, а вместе с ней и института предварительного следствия. Также в этот исторический период ведется поиск наиболее оптимальной организационно-правовой формы развития предварительного следствия в системе органов государственной власти.
Актуальность изучения становления и развития института предварительного следствия в 1917-1929 гг. также состоит и в том, что этот исторический период уникален — произошло множество событий социально-политического, экономического характера и прочих, часто, являющихся чрезвычайными. В данном аспекте историко-правовое исследование данного периода поможет обосновать вывод насколько тесная взаимосвязь множества факторов, от которых зависит организация деятельности следственного аппарата, и какое влияние данные факторы оказывают на методы и инструменты осуществления судопроизводства. В данном контексте историко-правовой анализ становления и реформирования советских следственных органов вносит значимый вклад в развитие науки истории права и государства России, а также истории уголовного процесса.
При этом комплексное исследование региональных особенностей организации института предварительного следствия позволит конкретизировать общий механизм его становления и определить специфику его природы, применительно к центральному региону. Таким образом, изучение становления и развития института предварительного следствия в Московской губернии 1917-1929 гг. является актуальным как в научно-теоретическом, так и в практическом плане.
Степень научной разработанности темы исследования. Теоретической основой исследования становления и развития института предварительного следствия в советском государстве является комплекс идей советских и российских исследователей, посвященных данной проблематике. Рассмотрение организационно-правовых основ становления и развития предварительного следствия в советском государстве трудно представить без исследовачто в каждом уезде и районе деятельность следственной комиссии (или следственных комиссий) была логичной и необходимой, а также полностью соответствовала местной специфике и задачам борьбы с преступностью.
К главным недостаткам в осуществлении предварительного следствия в исследуемый период можно отнести следующие: нехватка профессиональ-
- ных специалистов, которая по сути объяснялась проведением классовой политики советского государства и саботажнической деятельностью дореволюционного следственного аппарата, а также смешанной подследственностью и отсутствием правового регулирования многих вопросов производства следствия, что способствовало широкому простору для местной инициативы.
Опыт становления советской правоохранительной системы показал, что по мере укрепления советского правительства, а также упрочения и диверсификации работы аппарата Советов, множество органов, входящих в состав Советов, особенно те из них, задачи и цели которых были отличные от
- государственного управления, отделились от Советов и стали самостоятельными органами, в следствии того, что Советы были уже не способны грамотно управлять ими и контролировать их деятельность.
Проводя исследование задач и целей «октябрьского переворота», а также деятельности государственных органов, которые осуществляли предварительное следствие по преступлениям (в первую очередь карательных) первых недель после свершения Октябрьской революции 1917 года, можно наблюдать большую схожесть явлений и процессов с Французской революцией. Отметим, что идеалы Французской и идеалы Октябрьской революций в ■ основе своей были тождественны: всеобщее благо человечества, свобода, равенство и братство людей и наций.
Возвращаясь к значению,в процессе становления института предварительного следствия советского государства декрета о Суде №1, от которого, по острому выражению Н.В. Крыленко, веет «чисто революционным духом»1, необходимо подчеркнуть, что он законодательно закрепил только
1 Крыленко Н.В. Судоустройство РСФСР. - М.: Правда, 1924 — С.17.