Становление и виды юридической ответственности судей в России XY-XIX веков

• Автор: Яковлев, Артемий Эдгардович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Становление юридической ответственности судей в России ХУ-ХУШ веков
§1. Признаки и возникновение юридической ответственности судей
§2. Виды юридической ответственности судей
§3. Фактическое осуществление юридической ответственности судей
ГЛАВА II. Юридическая ответственность судей в России XIX

§ 1. Правовое закрепление юридической ответственности судей
§2. Виды юридической ответственности
§3. Практическая реализация юридической ответственности судей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы.
Отправление законного и справедливого правосудия является жизненной необходимостью для общества, в связи с чем правосудие выступает одной из важнейших функций правового государства и нуждается в эффективном обеспечении, включая кадровое. Связано это с тем, что качество правосудия существенным образом определяется и отношением судей к его отправлению.
Должное отношение российских судей к исполнению своих обязанностей обеспечивается рядом правовых средств, одним из которых является их юридическая ответственность за совершение ими неправомерных, неправосудных действий или бездействия. Это обусловливает необходимость существования в особенности такой юридической ответственности судей, которая действительно делает её адекватным средством обеспечения осуществления ими надлежащего правосудия. Была ли юридическая ответственность судей таковой в России и имеются ли в её правовой истории ответы на актуальные вопросы современного состояния судейского корпуса, это может выяснить историко-правовое исследование данной ответственности.
В России в различные исторические периоды к судьям предъявлялись разнообразные требования, вызываемые усложнением и ростом масштабов осуществляемого ими правосудия под влиянием социально-экономического и политического развития. В связи с этим исторически различалась и претерпевала изменения юридическая ответственность судей как лиц, «держащих в руках весы и меч правосудия», за их неправомерные и неправосудные действия и бездействие. Изменялись её виды, основания и меры. И это изменение юридической ответственности судей в централизованной России ХУ-Х1Х веков сформировало историко-правовой опыт существования юридической и этико-правовой ответственности

российских судей в интересах обеспечения надлежащего правосудия, изучение и использование которого способствует совершенствованию современной юридической ответственности судей.
Вопросам ответственности судейского корпуса за принимаемые решения уделяется внимание со стороны высших должностных лиц государства. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, выступая на торжественном собрании, посвященном 85-летию создания Верховного Суда РФ, заявил о необходимости совершенствования отбора судей и повышения их ответственности за нарушение судебной этики1. О повышении ответственности судей говорится в Постановлении Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. № 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2011 годы» . Судейская ответственность постоянно находится в поле зрения председателей высших судов3.
Ответственности судей придано значение в Постановлении Конституционного суда от 28 февраля 2008 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6.1. и 12.1. Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статей 21, 22 и 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской
1 На весах права. Дмитрий Медведев: Справедливый суд - условие успешного развития страны // Российская газета. 2008, 21 марта; также см. об этом: Утро Медведева. Избранный президент Дмитрий Медведев дал обширное интервью британской газете «Файненшл тайме» // Российская газета. 2008, 27 марта; Антикоррупция. Президент Медведев предложил программу противодействия коррупции // Российская газета. 2008, 5 нюня; Интервью Президента России Дмитрия Медведева // Ведомости. 2011,21 января.
2 Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. № 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2011 годы» // Российская газета. 2006, 01 ноября.
3 См. об этом: Иванов A.A. К решению суда нужно относиться с фатализмом // Родная газета. 2005, 08 апреля; Интервью Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ A.A. Иванова // Законодательство. 2005, № 6; Интервью Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации A.A. Иванова. // Российская газета. 2005, 25 февраля; А судьи кто? Не надо экономить на приговорах. На вопросы корреспондента журнала «Эксперт» ответил председатель Верховного Суда России Вячеслав Лебедев II Эксперт . 2001, 15 октября; Интервью Вячеслава Лебедева // Ведомости. 2003, 01 июля; Ямшанов Б. Судите и судимы будите. Президентский совет предложил создать детские, налоговые, патентные и другие специализированные суды // Российская газета. 2006, 10 марта; Интервью Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф.Яковлева // Независимая газета. 2004, 05 августа; Ямшанов Б. Чем выше статус, тем лучше судьи. Оклады у людей в мантиях будут расти и дальше, считает советник президента Вениамин Яковлев // Российская газета. 2006, 3 августа.

названных актах отсутствовало. Так, уголовная ответственность судей как специальных субъектов права времени феодальных государств на территории Руси практически (в законодательстве) не встречается. Впервые запрет брать взятки лицам, осуществляющим правосудие, как основание их юридической ответственности встречается в статье 26 Новгородской Судной грамоты 1385 года1. В Псковской судной грамоте2 использован такой термин, как «посул» (взятка), в следующем контексте: «а тайных посулов не имати ни князю, ни посаднику»3, имея в виду, что эти лица выполняли и судебную функцию, т.е. одновременно были и судьями.
Впервые штраф, налагаемый на судей за неправомерные действия, встречается в Западнорусской редакции Устава Князя Ярослава, где нарушение судьями церковной юрисдикции влекло штраф в размере 500 «грошей широких»4. Затем Статья 28 Новгородской судной грамоты 1385 года устанавливает для посадника, тысяцкого и наместника Новгородского Архиепископа за медленное решение исков о недвижимом имуществе штраф в пользу Великого Князя и Новгорода5, причем сведения о применении штрафов к новгородским судьям встречаются в летописных источниках уже с начала XIII века.
В различные периоды развития законодательства России ответственность судей выражала различные подходы к разрешению вопросов, возникающих при совершении ими проступков или преступлений. Судья в период с XV века по XVIII век, по мнению диссертанта, нес ответственность, во-первых, связанную с осуществлением правосудия, а во-вторых, как и любой другой субъект, - общую юридическую ответственность, то есть законодатель этого периода не выделял судью в качестве специального
1 Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9т. Т 1. М., 1984. С. 306.
2 Первая редакция грамоты находится в Воронцовском полном списке и датируется 1397 годом.
3 Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота. Текст. Комментарий. Исследование. Псков, 1997. С. 37.
4 Памятники русского права. Вып. 1: Памятники права Киевского государства Х-ХІІ вв. М., 1952. С. 262.
5 Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9т. Т.1. М., 1984. С. 307.