Правовое регулирование взаимоотношений государства и Русской православной церкви в СССР

• Автор: Иванченко, Светлана Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Исторические предпосылки и теоретико-правовые основы трансформации правового статуса Русской православной церкви в СССР
§ 1. Исторические типы взаимоотношений Русской православной церкви и государственной власти и их организационно-правовые формы
§ 2. Трансформация взаимоотношений государства и Русской православной церкви в связи с разработкой российского законодательства о свободе совести
§ 3. Формирование концептуальных подходов к проблеме взаимоотношений Русской православной церкви и государства в СССР
Глава 2. Организационно-правовое обеспечение взаимоотношений государства и Русской православной церкви в СССР
§ 1. Советское законодательство о правовом положении Русской православной церкви и его реализация в период становления тоталитаризма
§ 2. Особенности развития правоотношений государства и Русской православной церкви в годы Великой Отечественной войны
1941-1945 гг
§ 3. Государственное регулирование деятельности Русской православной церкви в период либерализации общественных отношений в
СССР
§ 4. Эволюция правового статуса Русской православной церкви в условиях кризиса советской государственности
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Историко-правовое исследование правоотношений, складывавшихся между Русской православной церковью и государственной властью в советский период представляет важную научную проблему, интерес к которой на современном этапе значительно активизировался. Эти вопросы имеют научное и практическое значение. В современном российском обществе широко представлено мнение о невозможности формирования правового государства без опоры на духовные ценности, являющиеся традиционными для российского общества и сформировавшиеся под влиянием православия. Такой подход вполне оправдан, поскольку Русская православная церковь является источником традиционных духовных ценностей в России и оказывает значительное влияние на становление и развитие гражданского общества. Это объясняется ее особой ролью в жизни Российского государства, русской культуры и общества в целом.
За период, прошедший с момента принятия Закона «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ, общественная жизнь приобрела существенные изменения, в том числе и в сфере деятельности РПЦ. Эти изменения требуют не только правового обеспечения в виде законов и подзаконных нормативных правовых актов, но и научного осмысления законодательной практики. Государство, несмотря на светский характер, с одной стороны, вырабатывая новую национальную идею и идеологию, пытается обращаться к традиционным православным ценностям и использовать церковь как инструмент воздействия на общественное сознание. С другой стороны — Русская православная церковь активно ищет возвращения позиций: идеологических, политических, экономических и усиления своего влияния, как на общество, так и на государство. Все это свидетельствует о происходящей в современной России переоценке роли РПЦ и делает актуальным исследование правовой сферы взаимоотношений между государством и Русской православной церковью.

Отношения между Русской православной церковью (далее — РПЦ) и Российским государством строились в различные периоды на разных принципах: самостатуирования, союзничества и партнерства; подчинения церковной власти светским властям и полного огосударствления самой церкви и, наконец, отделения церкви от государства, лишения ее возможности заниматься идеологической, культурно-просветительской, воспитательной деятельностью и т.д. В советский период РПЦ подверглась притеснениям, она была лишена большей части собственности до той поры, когда после признания церковью легитимности советской государственной власти и начала активного сотрудничества с государством ей было разрешено сохранить статус организации. Сейчас же церковь активно участвует в общественной и политической жизни, а государство законодательно поддерживает РПЦ. Так, например ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собствен-ности» от ЗОЛ 1.2010 г. № 327-ФЗ оформляет решение о возврате собственности РПЦ, изъятой в советское время. Практика реализации этого закона показывает неоднозначное отношение общества к этому вопросу. Недооценка этой проблемы может привести к новым ошибкам во взаимоотношениях российского государства и РПЦ, в том числе, втягивание ее в государственную политику и управление. Исторический опыт может помочь решить вопрос: какими должны быть эти отношения, какие формы и какая модель может и должна лежать в основе современной концепции правового регулирования взаимоотношений государства и РПЦ? Существует необходимость проанализировать и оценить особенности законодательства, регулирующего взаимодействие РПЦ и государства в области идеологии и отношений собственности, а значит, объяснить причины эволюции правовых норм в этой сфере.
В связи с этим, возникает необходимость теоретического переосмысления и более основательного исследования определенных этапов истории права применительно к проблеме взаимоотношений государства и Русской православной церкви в СССР. Существующий ныне плюрализм мнений о
ластного управления НКВД получили право вынесения смертных приговоров.
Таким образом, с вхождением России в Новое время четко формируется тип государственной зависимости Русской православной церкви. Особо ярко это проявляется в XX в., когда наблюдается цикличная последовательность трех форм зависимости, отличных друг от друга, сменяемых на протяжении всей истории СССР. Но почти вплоть до 90-х годов XX в., за редкими прецедентами подвластности, подневольность оставалась определяющей формой взаимоотношений РПЦ и государственной власти.
В современной России оформляется комбинационный тип взаимоотношений государства и церкви, который основывается на сочетании принципов сотрудничества и независимости, объединения и самостоятельности и на взаимном невмешательстве. При таком типе взаимоотношений государство принимает на себя защиту Русской православной церкви, сотрудничает с ней во многих сферах общественной жизни. Комбинация проявляется тогда, когда государство не вмешивается в жизнь церкви, в ее управление, вероучение и духовническую практику за исключением тех сторон, которые предполагают деятельность в качестве юридического лица.
В августе 2000 г. Архиерейский Собор РПЦ утвердил «Основы социальной концепции Русской Православной Церкви». Согласно Основам, РПЦ не должна брать на себя функции, принадлежащие государству: использование мирских властных полномочий, принятие на себя функций государственной власти, предполагающих принуждение или ограничение. В то же время церковь может обращаться к государственной власти с просьбой или призывом употребить власть в тех или иных случаях, однако право решения этого вопроса остается за государством. В тексте Основ перечислено 16 направлений «соработничества» церкви и государства: миротворчество, сохранение нравственности, образование и воспитание, дела милосердия и благотворительности, совместные социальные программы, культура, попечение о воинах и сотрудниках правоохранительных органов, профилактика правона-