Понятие и формы конкретизации юридических норм

• Автор: Залоило, Максим Викторович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Конкретизация юридических норм
как понятие
§ 1. Развитие отечественной юридической мысли
о конкретизации в праве
§ 2. Правовая природа
конкретизации юридических норм
§ 3. Отграничение конкретизации юридических норм
от смежных понятий
Глава 2. Формы конкретизации юридических норм
§ 1. Правотворческая конкретизация юридических норм
§ 2. Правореализационная конкретизация юридических норм
§ 3. Правоинтерпретационная конкретизация
юридических норм
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Осуществление в стране правовой реформы, направленной на создание основ демократического правового государства, предъявляет высокие требования к действующему российскому законодательству. Во главу угла поставлена проблема совершенствования законотворческой деятельности (повышение качества закона, устранение существующих пробелов в законодательстве, некорректности формулировок, противоречивости юридических норм), правотворческой деятельности в целом, а также правоприменительной- и правоинтерпретационной деятельности на всех институциональных уровнях (обеспечение эффективной реализации действующих нормативных правовых актов). Это определяет особую значимость проблемы конкретизации юридических норм.
Феномен конкретизации юридических норм не является абсолютно новым в теории права, тем не менее, он был и остается предметом научных дискуссий. В 60-80-ые годы XX века уделялось значительное внимание проблемам конкретизации в праве. Различные аспекты данного явления изучались как в работах по общей теории- права; так и в отраслевых исследованиях.
Интерес к поставленной проблеме- не угасает, подтверждением чему может служить. состоявшийся 27 — 28 сентября. 2007 года в г. Геленджике Международный симпозиум1 «Конкретизация законодательства- как техникоюридический прием нормотворческой, интерпретационной,
правоприменительной практики», по материалам которого был издан объемный сборник научных статей известных и начинающих ученых-юристов1. Все это свидетельствует о-наличии заинтересованности ученых к этому сложному, многозначному и недостаточно изученному явлению.
1 См.: Конкретизация законодательства как технико-юридический прием
нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики: Материалы

Конкретизация юридических норм - не статичное явление, оно видоизменяется с течением времени, обретает новые признаки, семантически усложняется. Среди авторов, посвятивших свои работы исследованию проблематике в указанной сфере, до сих пор не сложилось единого понимания конкретизации юридических норм как теоретического и практического явления.
С учетом современной динамики развития права ряд понятий отечественной юриспруденции нуждается в переосмыслении и обновлении. Прежде всего, необходимо единообразное понимание ключевых понятий юридической науки и практики, одним из которых является конкретизация юридических норм
Таким образом, актуальность, выбранной темы исследования' обусловлена1 не только значимостью конкретизации, юридических норм для дальнейшего развития и совершенствования российского законодательства; преодоления, дефектов действующей системы права, но и потребностями' дальнейшего развития современных правовых представлений, о конкретизации юридических норм, а также недостаточной степенью разработанности этого понятия и форм конкретизации юридических норм.
Объектом настоящей диссертационной работы является конкретизация юридических норм как особый феномен правовой действительности.
Предметом исследования выступают юридическая природа и формы конкретизации юридических норм, предопределяющие ее место и роль в процессе правового регулирования, а также обусловливающие ее значение в совершенствовании современного законодательства, правореализационной практики и правовой интерпретации.
При подготовке настоящей работы автор преследовал следующие основные цели:
Международного симпозиума (Геленджик, 27 — 28 сентября 2007 года) / Под ред. д.го.н., профессора, заслуженного деятеля науки РФ В.М. Баранова. - Нижний Новгород, 2008.

Наиболее предпочтительной, как представляется, является первая точка
зрения (законодательство - это вся совокупность законов, действующих в
стране), поскольку вторая и третья позиции необоснованно расширяют круг
источников- права, которые являются составными частями понятия
«законодательство», что в конечном итоге делает возможным употребление
термина «законодательство» в качестве синонима понятия «нормативный
правовой акт». К тому же, как отмечает Е.А. Лукьянова, можно рассмотреть
понятие «законодательство» и с филологической-точки зрения: корень слова
«законодательство» — «закон». Она же полагает, что «спор о трактовке этого
термина в свое время очень просто разрешила Конституция ССОР 1977 г
которая- ввела для законов и других нормативных актов высших- федеральных
органов власти и. управления специальный, термин — «акты
законодательства»
По справедливому утверждению Ю.А. Тихомирова, «понятие «Закон» служит нормоформирующим- для понятия «Законодательство»... Более точным является понимание законодательства как системы собственно / законов; как структуры упорядоченного массива-законодательных актов»74.
Таким образом, представляется правильным понимать под законодательством совокупность законов - нормативных правовых актов высших законодательных (представительных) органов государственной власти- Российской Федерации- и субъектов Российской Федерации, обладающих высшей юридической силой75.
По нашему мнению, когда идет речь о конкретизации юридических норм, ошибочно подменять ее конкретизацией законодательства. Отождествление конкретизации юридических норм и конкретизации законодательства ограничивает предмет исследования и исключает из него целый, массив источников права (подзаконных нормативных правовых
73 Лукьянова Е.А. Закон о законах // Законодательство. — 1999. — № 11. — С. 82.
74 Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование. Теория и практика. - С. 255.
75 См., к примеру: Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. — С. 82.