Обеспечение законности применения мер государственно-правового принуждения : теоретико-правовой аспект

• Автор: Латушкин, Михаил Аркадьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 237 с.

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ПРИНУЖДЕНИЯ КАК ОСНОВА ИССЛЕДОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
§ 1. Сущность, основные признаки и понятие государственно-правового
принуждения
§ 2. Принципы государственно-правового принуждения
§ 3. Классификация мер государственно-правового принуждения
Глава II. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ПРИНУЖДЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
§ 1. Механизм обеспечения законности применения мер государственноправового принуждения
§ 2. Законность и нормативно-правовое закрепление института государственноправового принуждения
§ 3. Нарушения законности в процессе применения мер государственноправового принуждения
§ 4. «Болевые точки» законности в процессе применения мер государственноправового принуждения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В современных условиях для гармоничного развития российского государства и общества необходимы новые стандарты в деятельности органов государственного управления и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы. Одним из важнейших аспектов реализации этой цели, поставленной в 2010 году Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым1, является обеспечение законности применения государственнопринудительных мер. Нарушения законности в сфере реализации государственно-принудительных полномочий подрывают доверие населения к государственной власти, разрушают представление об эффекгивности правовых способов разрешения конфликтов и защиты своих интересов, наносят серьезный вред правовой системе России. К сожалению, данное явление на сегодняшний день можно признать достаточно распространенным. О повсеместном нарушении следственными органами конституционных прав граждан говорится в докладе Генерального прокурора Российский Федерации «О состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации в 2009 году и о проделанной работе по их укреплению», представленном 13 мая 2010 года Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации2. Среди наиболее часто выявляемых прокурорами нарушений выделяются незаконное возбуждение уголовных дел, нарушение прав участников уголовного судопроизводства, необоснованное привлечение к уголовной ответственности.
Исследование вопросов обеспечения законности применения мер государственно-правового принуждения имеет насущное практическое
1 См.: Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 г. // Рос. газ. 2010. 01 декабря, 02-08 декабря.
2 См.: Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки «О состоянии законности и правопорядка в 2009 году и о проделанной работе по их укреплению» на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронныйресурс] //Генеральная прокуратура Российской Федерации/Личная страница Генерального прокурора: [сайт]. [2010]. 1ЖЬ:

значение, так как правомерность использования государственно-принудительного механизма может играть важную роль в гармонизации общественных отношений и снижении уровня социальной напряженности на современной этапе развития российского общества.
Актуальность настоящего исследования обусловлена также и тем, что в современной юридической науке отсутствуют специальные теоретические исследования, посвященные вопросам обеспечения законности применения мер государственно-правового принуждения. Появление за последние несколько лет ряда теоретических работ, посвященных общим вопросам государственного принуждения1, не внесло окончательной ясности в рассматриваемую нами проблему. Надо сказать, что проблемы реализации государственно-правового принуждения относятся к той группе вопросов теории государства и права, которые, несмотря на их проработку в течение дореволюционного, советского и современного российского периодов отечественной юриспруденции, продолжают оставаться дискуссионными. Необходимо восполнение пробелов теории государственно-правового принуждения, выявление новых аспектов его содержания и формы. В юридической науке понятие, признаки, формы государственно-правового, правового и государственного принуждения исследуются без акцентирования внимания на проблему его правомерности2. В этой связи назрела необходимость изучения государственно-правового принуждения в его реальном функционировании на основе режима законности.
Познание проблем законности применения мер государственно-правового принуждения позволяет выйти на качественно новый уровень личной и общественной безопасности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Необходимость теоретической разработки обозначенных вопросов для последующего практического совершенствования механизма реализации
1 См.: Жаренов И.П. Государственное принуждение в условиях демократизации общества : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 145 с.; Лановая Г.М. Принуждение в системе форм правоприменения : дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2006. 178 с.; Чашников В.А. Государственно-правовое принуждение: общетеоретические вопросы : дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006. 225 с.
2 См.: Демидов П.В. Частное правовое принуждение как категория современной теории права: научные и практические проблемы : дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2005. 156 с.

научных исследованиях, посвященных проблеме государственно-правового принуждения, этот вопрос либо вообще не рассматривается1, либо рассматривается в контексте реализации принципов права в нормативном закреплении и применении мер государственно-правового принуждения2. В гуманитарных науках под принципами понимаются основные начала, ключевые идеи, определяющие и выражающие сущность тех или иных социальных явлений. Категориальный аппарат современной юридической науки знает множество принципов. В учебной и научной юридической литературе исследуются принципы права, принципы организации и деятельности механизма государства3, принципы правоприменения4, принципы правотворчества5, принципы правовой политики6, принципы правоохранительной системы7, принципы обеспечения безопасности8, принципы юридической ответственности9, принципы построения системы права10, принципы законности11, принципы правового порядка12, принципы государственно-правового принуждения13 и другие. Еще большее разнообразие принципов мы находим в действующем законодательстве. Как правило, категория «принцип» используется законодателем для закрепления наиболее важных задач для правового регулирования юридической практики. Так, статья
1 См.: Базылев Б.Т. Указ. соч.; Жаренов И.П. Указ. соч.; Чашников В.Л. Указ. соч.
2 См.: Жаркой М.Э., Сарсенов K.M. Карательная политика и государственное принуждение: проблемы онтологии и гносеологии. О некоторых аспектах деятельности исполнительной власти. СПб.: Издательство Политехнического университета, 2008. С. 111-130; Курдюк П.М., Упоров И.В., Акопян A.B. Преступность как социально-опасное явление и государственное принуждение как метод его нейтрализации. Красноярск:
«Тамзи», 2007. С. 125 -132.
3 См. : Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристь, 1997. С. 100-104.
4 См.: Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт-М, 2001. С. 260-263.
5 См.: Теория государства и права. Учебное пособие / Под ред. Е.И. Темпова. М.: КНОРУС, 2007. С. 221.
6 См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2007. С. 356-366.
7 См.: Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Право и закон, ИНФРА-М Изд. дом ООО, 2001. С. 314-316.
8 Там же. С. 530-531.
См.: Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Под ред. Р.Л. Хачатурова. СПб.:
Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. С. 177-203.
10 См.: Вопленко H.H. Очерки общей теории права. С. 363-371; Байниязова З.С. Принципы правовой системы России: проблемы теории и практики / Под ред.: Синюков В.Н. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2006. 152 с.
11 Там же. С. 663-712.
12 Там же. С. 730-746.
13 См.: Жаркой М.Э., Сарсенов K.M. Указ. соч. С. 111-130; Курдюк П.М., Упоров И.В., Акопян A.B. Указ соч. С. 125-132.