Механизм достижения юридического консенсуса во взаимоотношениях представительных институтов гражданского общества и государства

• Автор: Капралова, Юлия Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 222 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава Г. Понятие юридического консенсуса-и его роль во взаимоотношениях гражданского общества и государства
§ 1. Теоретические основы определения категории «юридический консенсус»
§ 2. Юридический консенсус как элемент взаимоотношений гражданского общества и государства
Глава 2. Юридическая природа и назначение представительных институтов гражданского общества
§ 1. Представительные институты гражданского общества в зарубежных странах: их цели и место в публично-правовых отношениях
§ 2. Представительные институты гражданского общества в России: понятие, назначение, организационные формы
Глава 3. Участие Общественной палаты как представительного института гражданского общества в достижении юридического консенсуса с государством
§ 1. Роль института общественных палат в достижении юридического консенсуса с государством
§ 2. Формы и методы деятельности Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат по согласованию интересов гражданского общества и государства
Глава 41 Механизм взаимодействия представительных институтов гражданского общества с государством в решении проблемы соблюдения прав человека в местах,принудительного содержания*
§ 1. Организационно-правовые основы осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы
§ 2. Роль представительных институтов гражданского общества в сфере обеспечения.прав человека в местах принудительного содержания
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Взаимоотношения гражданского общества и государства на протяжении истории их сосуществования представляют собой динамичный процесс, развитие которого может быть направлено как в сторону сближения позиций, достижения обоюдного взаимопонимания (выражающегося в реализации государством своих основных задач -обеспечения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина), так и по пути отдаления, конфронтации.
В настоящее время интерес к проблеме стабильного поступательного развития Российской Федерации особенно актуален в аспекте анализа состояния гражданского общества. Идеальным результатом отношений между обществом и государством должно стать оформленное гражданское согласие, достигнутое с помощью юридических методов и механизма консенсуса, строящееся на партнерских началах сосуществования общества и государства, их гармоничного взаимодействия на правовой основе.
Деятельность властных государственных институтов в России, несмотря на последствия мирового экономического кризиса, определяется стабильной и последовательной политикой, поэтапно реализуются запланированные реформы. В то же время в сфере взаимодействия общества с государством отмечаются недостаточно развитые отношения, которые характеризуются низкой правовой культурой граждан, их слабой политической, социальной активностью и гражданской ответственностью.
Изучение современных проблем устойчивого развития гражданского общества на основе создания и функционирования стабильных институтов является особенно своевременным. Приоритетными направлениями в процессе вы страивания эффективных взаимоотношений между властью и обществом выступают принципы народного представительства, гражданская активность, социальное партнерство. С помощью процедур консенсуса, в том числе юридического, преодолеваются конфликтные ситуации и достигается согласие в отношениях общество - государство.

Все вышеназванные вопросы взаимодействия общества и государства представляются актуальными. Одной из значимых и недостаточно изученных проблем является механизм достижения юридического консенсуса на основе деятельности представительных институтов. Теоретико-правовой анализ работы такого механизма - главная задача, решаемая в настоящем исследовании.
Диссертант полагает, что именно анализ механизма достижения юридического консенсуса с помощью представительных институтов хражданского общества, действующих в системе народного представительства, их смешанный общественно-государственный, правовой и организационный статус, наиболее интересные и малоизученные формы и методы работы таких структур представляют для современной юридической науки особую актуальность.
В связи с повышенным вниманием к проблеме соблюдения прав и законных интересов лиц, находящихся в местах принудительного содержания, особую значимость приобретает рассмотрение понятия общественного контроля в данной сфере
Важное значение сегодня также имеет выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию взаимодействия государственных органов и общественных структур в плане оптимизации их функционирования в целях достижения юридического консенсуса.
Степень научной разработанности темы. Проблема взаимодействия гражданского общества и государства в последнее время стала предметом пристального внимания со стороны исследователей в связи с динамичностью развития таких отношений (Т. С. Бычкова, А. В. Гаврилов, Л. Ю. Грудцына,
В.В. Гриб, Т. В. Ермилова, Д. В. Федоренко, Е. А. Федорова и д]Ъ.). Весомый вклад в теоретико-правовое осмысление процессов становления гражданского общества в России внесли труды A.C. Тумановой.
В данном контексте ряд авторов провели общетеоретический анализ понятия правового (юридического) консенсуса и консенсусных правоотношений. Отдельно понятию консенсуса и консенсусным отношениям посвящены работы И. П. Кожокаря, Е. А. Самойлова, О. И. Юдиной.
сплочению, снижение бедности. Совет осуществляет консультирование, разрешение спорных ситуаций, предупреждение конфликтов в социальной и экономической сфере. Совет стремится к созданию и развитию структур гражданского общества в Литве1.
Интересно, что в рамках построения единого Союзного государства России и Беларуси также нашла выражение идея функционирования общественных палат. Постановлением Учредительной конференции российского и белорусского общественных комитетов содействия Союзу Беларуси и России и Организационного комитета по подготовке к учреждению Союзной общественной палаты от 17 ноября 1999 г, «Об учреждении Союзной общественной палаты» была учреждена Союзная общественная палата при парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Задачами Союзной общественной палаты согласно ее Уставу являются оказание содействия органам государственной власти Российской Федерации и Республики Беларусь в осуществлении задач, заложенных в Договоре о создании Союзного государства; организация общественной экспертизы концепций, проектов и программ Союзного государства, законопроектов Союзного Парламента; участие в подготовке и проведении выборов в Палату представителей Союзного Парламента, в законодательные и представительные органы власти всех уровней и органы местного самоуправления, выдвижение инициатив по различным вопросам общественной жизни, внесение предложений в органы государственной власти Российской Федерации по вопросам деятельности Палаты и другие функции2.
Особенностью Союзной Общественной палаты является ее участие в избирательных кампаниях, хотя, как правило, общественные палаты не вмешиваются в избирательный процесс. Среди основных задач выделяются такие, как подготовка к выборам в Союзный Парламент, выдвижение кандидатов в депутаты, проведение избирать льной кампании в пользу кандидатов в депутаты и их поддержка в ходе избирательной кампании, активное участие
1 Информацию о Трехстороннем совете см.
2 Панов А. А. Указ. соч. С. 22-30.