Уголовно-политические процессы в период укрепления административно-командной системы советского государства : 1929-1934 гг.

• Автор: Губжокова, Ляца Арсеньевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 233 с.

ГЛАВА 1. Организационно-правовые основы осуществления уголовных репрессий за деяния против политического строя СССР § 1. Развитие социально-экономической ситуации в советском государстве после отказа от НЭП и ее влияние на характер и содержание
уголовно-политической ответственности
§ 2. Особенности судоустройства, прокурорского надзора и уголовнопроцессуального законодательства в конце 1920-х - первой половине
1930-х гг
§ 3. ОГПУ-НКВД как ведущие звенья государственного репрессивного механизма и трансформация методов их деятельности по политическим делам
ГЛАВА 2. Стадии судопроизводства по преступлениям против советского государства: нормативное регулирование и практика
§ 1. Возбуждение дела, дознание и следствие
§ 2. Рассмотрение дел в судах и во внесудебном порядке («тройками» и
особыми совещаниями ОГПУ-НКВД)
§ 3. Исполнение приговоров в отношении политических преступников и использование их принудительного труда
ГЛАВА 3. Реализация уголовно-процессуального законодательства по характерным политическим делам
§ 1. Дело меньшевистского «Союзного бюро ЦК РСДРП» (1931г.)
§ 2. Дело «Союза марксистов-ленинцев» (1932-1933 гг.)
§ 3. Дело «славистов»(«Русской национальной партии»)
(1933-1934 гг.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. Период развития государственности в СССР, последовавший после отказа от НЭПа (с конца 1920-х гг.), характеризуется дальнейшим и активным укреплением административно-командной системы, отражающим одновременно усиление личной власти Сталина. К этому времени ВПК (б), оставшаяся единственной в стране политической партией, все больше и больше отождествлялась с именем Сталина, который возглавил правящую элиту и, по сути, определял основные направления развития государства. Одно из таких важнейших направлений заключалось в политике принудительной коллективизации, предусматривающей, в свою очередь, раскулачивание. Еще одно направление заключалось в индустриализации советской экономики. Такой подход соответствовал разработанной еще раньше при участии Ленина теории построения в СССР коммунистического общества.
Однако реализация указанных идей натолкнулась на огромные трудности. Ни в сельском хозяйстве, ни в промышленности не удавалось достичь планируемых результатов. Более того, в начале 1930-х гг. наблюдался голод на значительной части территории страны. Стало нарастать внутреннее (на уровне политических дискуссий) сопротивление сталинскому режиму. Как реакция на это появился тезис об усилении классовой борьбы. Именно они, классовые враги, по версии власти, мешали поступательному претворению в жизнь коммунистических идей, и этих врагов следовало уничтожать. Так было положено начало очередному витку (после начального периода советской власти) политических репрессий. Для их реализации власть использовала все звенья карательного механизма - органы государственной безопасности (ОГПУ-НКВД), судебные учреждения, органы прокуратуры, милиции.
Следует отметить, что данная проблематика в период 1929-1934 гг. нашла определенное отражение в исследованиях по истории права и государства. Однако при этом акцент делается, как правило, на карательной деятельности органов госбезопасности и политических оценках проводимой внутренней политики. Чаще всего исследователи акцентируют внимание на незаконных репрессивных мерах органов ОГПУ-НКВД, фальсификации обвинений в процессах по делам о «вредителях», жестких мерах принуждения в отношении зажиточных крестьян, организации «всеобщей» поддержки суровых приговоров в отношении классовых врагов и т.д. Все это действительно имело место, и в целом историко-правовая наука уже дала оценку данным явлениям.
Вместе с тем логика дальнейшего изучения столь сложных процессов в деятельности карательного механизма советского государства в период ак-

тивного формирования и укрепления административно-командной системы в советском государстве (1929-1934 гг.) предполагает более детальный анализ отдельных его аспектов. Так, нуждается в осмыслении освещение уголовнопроцессуального законодательства, применения его норм судами. Важным представляется вопрос о методах следственной работы, проводимой в отношении обвиняемых в преступлениях против советской власти. Дело в том, что УПК РСФСР, действовавший в то время, в целом предусматривал для обвиняемых и подсудимых общепринятые уголовно-процессуальные права. И большинство уголовно-политических дел, включая стадии следствия и судебного рассмотрения, содержали ссылки на УПК РСФСР и уголовнопроцессуальные документы в основном формально отвечали требованиям законности. Но такая ситуация не меняла сущности карательной политики государства - «враги» государства расстреливались и направлялись в места лишения свободы. При этом в абсолютном большинстве обвиняемые и подсудимые признавались в деяниях против государства как во время предварительного следствия, так во время суда. Этот феномен требует дополнительного исследования, учитывая, что впоследствии многие «враги» были реабилитированы.
Представляется важным также изучить практику реализации норм уголовно-процессуального права применительно к конкретным уголовнополитическим процессам. В литературе, как правило, рассматривается сравнительно небольшой круг наиболее известных дел («шахтинское дело», «дело промпартии», «дело трудовой крестьянской партии» и др.). В меньшей степени уголовно-процессуальные вопросы освещаются в чисто «политических» процессах («дело меньшевиков», дела по обвинению в антисоветской деятельности старых большевиков - бывших соратников Сталина), в процессах против представителей интеллигенции, убеждения которых не во всем совпадали с коммунистической идеологией. Данная проблематика нуждается в более углубленном историко-правовом анализе. Равным образом это касается тенденций развития уголовного законодательства, регулирующего составы преступлений против интересов советского государства и ответственности за их совершение, а также организационно-правовых особенностей в деятельности органов госбезопасности и методов их работы.
Степень разработанности темы. Заявленная проблематика, касающаяся уголовно-политического судопроизводства в период 1929-1934 гг., находит отражение в трудах как современников изучаемого периода, так и последующего времени. В советскую эпоху в числе авторов, освещающих эти вопросы в научном плане, можно отметить таких как Н.В. Крыленко, Д.И. Курский, Е.М. Ярославский, Герцензон A.A., Берхин И.Б., Жогин H., Зиновьев Г.Е., Минц И., Радек К., Бухарин Н.И., Утевский Б.С., Шаргородский

союзного прокурора, с другой - с вовлечения в эту работу общественности в лице широких трудящихся масс»96.
При этом нужно иметь в виду, что определенная озабоченность, выраженная в этом отчете, имела под собой основание. Так, 22 августа 1931 г. Закавказский ЦИК и СНК ЗСФСР утвердил Положение о Прокуратуре ЗСФСР97. Она, в отличие от Прокуратуры Верховного Суда СССР, получила полномочия непосредственно руководить работой прокуратур республик, входящих в состав Закавказской Федерации. На нее также возлагалось наблюдение за законностью постановлений ЦИК республик, входящих в состав ЗСФСР, с точки зрения Конституции Союза ССР, общесоюзного законодательства, Конституции и законодательства ЗСФСР с внесением представлений в Президиум Закавказского ЦИК. Здесь союзное руководство, очевидно, усмотрело элементы сепаратизма.
Потребовалось «поправить товарищей». Соответствующее Постановление ЦИК и СНК СССР «Об учреждении Прокуратуры Союза ССР»98 не заставило себя долго ждать - оно было издано 20 июня 1933 г. В этом документе указывалось: «В целях укрепления социалистической законности и должной охраны общественной собственности по Союзу ССР от покушений со стороны противообщественных элементов Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют: 1. Учредить Прокуратуру Союза ССР. 2. Прокурор Союза ССР осуществляет: а) надзор за соответствием постановлений и распоряжений отдельных ведомств Союза ССР и союзных республик и местных органов власти Конституции и постановлениям правительства Союза ССР; б) наблюдение за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями союзных республик с правом истребования любого дела в любой стадии производства, опротестования приговоров и решений судов в вышестоящие судебные инстанции и приостановлен их исполнения; в) возбуждение уголовного преследования и поддерживание обвинения во всех судебных инстанциях на территории Союза ССР; г) надзор на основе особого положения за законностью и правильностью действий ОГПУ, милиции, уголовного розыска и исправительно-трудовых учреждений; д) общее руководство деятельностью прокуратуры союзных республик».
Нельзя не видеть, что Прокуратуре СССР были даны широчайшие полномочия, которые существенно, а мы полагаем, что в уголовно-процессуальной сфере - в решающей степени, способствовали закреплению, цементированию совершенно явственно обозначившейся тенденции укреп96 Там же.
97 СУ ЗСФСР. 1931. № 17. Ст. 199.
98 Постановление ЦИК и СНК СССР «Об учреждении Прокуратуры Союза ССР от 23.06.1933 г. // Советская юстиция. 1933. № 13. С. 7.