Влияние национальной и глобальной политических элит на правовую систему России

• Автор: Дунаева, Ирина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 183 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы исследования влияния национальных и глобальных политических элит
на правовую систему
§ 1. Политическая элита: понятие и виды
§ 2. Российская политическая элита в глобальной
политической элите
§ 3. Основы влияния политической элиты на правовую систему
Глава 2. Реализация воздействия национальной и глобальной
политических элит на правовую систему России
§ 1. Правовая система как инструмент управления социумом
политической элиты
§ 2. Трансформация правовой системы России под воздействием
российской национальной политической элиты
§ 3. Глобализация правовой системы России под воздействием
глобальной политической элиты
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Постоянное развитие человеческой цивилизации обусловливает необходимость выбора его направления, а значит, вполне закономерен вопрос, кто ответствен за этот выбор, т. е. кто направляет движение народов и наций.
Долгое время господствовало мнение, что все перемены, происходящие в социальных системах, определяются социально-экономическими отношениями. Стратегически это верно, однако оперативные решения, как известно, принимают люди, возглавляющие общественные группы. Именно от них зависит, каким путем будут реализовываться те или иные социальные идеи. Таких людей в современной науке называют элитой. Особое место в системе элит занимают политические элиты, которые непосредственно осуществляют управление социальными процессами и направляют развитие общества.
Выбор людей, входящих в политическую элиту, определяется многими факторами, как внутренними, так и внешними, а также качественными характеристиками этих лиц: уровнем образования, воспитанием, степенью их близости к основной социальной группе, которой они управляют, сплоченностью данной группы и т. д.
Очевидно, что роль политической элиты в жизни общества очень важна, поскольку неправильно принятое ею решение может привести к гибели не только отдельных государств, но и целых народов и наций. В частности, история России в XX в. изобилует такими примерами: это и деятельность царского правительства в период Первой мировой войны, приведшая к падению монархии, и решения Временного правительства, в результате которых рухнула Российская империя, и реформы М. С. Горбачева, послужившие толчком к распаду Советского Союза. На основании этих фактов известный философ .Л-, ыанарин сделал вывод, что российский парод можно назвать народом без элиты1. Таким образом, не всякую группу лиц, управляющих государством, следует считать элитой. Она может стать ею только тогда, когда
1 Панарин А. С. Народ без элиты. М., 2006.

цель ее деятельности будет заключаться в обеспечении благополучия возглавляемой ею нации или народа.
Поскольку роль политических элит в современном мире все возрастает, главным регулятором общественных отношений становится право. Отходят на второй план обычаи, создаваемые народом самостоятельно, и применяются только те доктрины, которые соответствуют идеологии, проповедуемой правящей политической элитой, используются именно те корпоративные нормы, которые помогают ей управлять. Таким образом, из всех социальных регуляторов только право создается напрямую политической элитой и ею же осуществляется и контролируется. Иными словами, на уровне национальных государств формируется национальная правовая система, а на глобальном уровне - глобальная правовая система.
При этом, несмотря на то, что право должно являться мерой поведения для всех, политическая элита, формируя правовую систему, создает для себя ниши, благодаря которым выработанные ею нормы на нее саму не распространяются (например, депутатская и судебная неприкосновенность, особо сложный механизм смещения с поста Президента РФ и т. д.). Как правило, это обусловлено особенностями сферы деятельности политической элиты. Однако там, где образуется правовой вакуум, не только создается почва для злоупотреблений и коррупции, но и в целом ставится под угрозу возможность воплощения идей демократии.
Ошибки национальных элит наносят урон в основном только своей стране, в то время как ошибки формирующейся глобальной элиты могут привести к гибели всего человечества, а значит, формирование глобальной элиты и ее деятельность должны быть под серьезным контролем глобального гражданского общества.
Кроме того, поскольку глобальная элита оказывает серьезное влияние на правовую систему национальных государств, в том числе России, и посредством норм международного права активно наполняет российское право обще-

радикальной архаизации, почти тотальной. Данные термины ввел в научный оборот М. Вебер, для которого западное общество было уникальным явлением и тождественно современному, что сегодня не совсем так.
В чем смысл перехода к этим новым терминам и почему недостаточно прежних понятий «Запад» и «Восток»? Прежде всего, в том, что хотя они и являются сущностными понятиями, связанными с наличием разного духа, но предполагают в первую очередь историко-географический аспект. Страны западного духа могут появиться и в других частях мира, например, на Востоке. Стало принято говорить о Японии как о части Запада, но это - за неимением лучшего термина. Вместе с тем не все находящиеся на Западе страны являются западными. Германия, например, расположена на географическом западе, но западной страной она стала только в середине XX в.
Таким образом, можно сказать, что в XIX в. понятия «современные общества» и «Запад» были тождественными. В XX в. современными стали называться также общества, порывающие со своей традиционной идентичностью. В настоящее время в науке под современными обществами понимают особый тип цивилизации, первоначально возникший в Западной Европе и затем распространившийся в других регионах как система жизни, экономического, политического устройства, идеологии и культуры1. Однако данная концепция «распространения» западных обществ в «чистом» виде применима, пожалуй, только в парадигме Германии, хотя в качестве таковых были признаны и ряд стран в Юго-Восточной Азии. При этом ни Турция, ни Мексика, ни Россия - страны, продвинувшиеся к западному пониманию жизни, ни Китай, имеющий необычайное ускорение развития, ни Япония, достигшая и превзошедшая западные технические возможности, не стали Западом, хотя в той или иной мере стали современными.
Желая избежать трудностей, связанных с употреблением терминов «Запад» и «современное общество», Э. Геллнер использует следующую периоди-
1 Eisenstadt S. N. Introduction: Historical Traditions, Modernisation and Development // Pattern of Modernity. L., 1987. Vol. 1: The West. P. 5.