Проблемы формирования социального государства в Таджикистане

• Автор: Маликова, Азиза Хорисовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 365 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Эволюция теории и практики социального государства
§ 1. Предпосылки формирования концепции
социального государства
§2. Закономерности развития социального государства
§3. Эволюция соотношения правового и социального государства:
теория и практика
§4. Зарождение идеи и становление институтов
социального государства в Таджикистане
Глава II. Теоретические вопросы социального государства
§1. Понятие и признаки социального государства
в условиях Таджикистана
§2. Модели реализации концепции социального государства
в мировой практике и возможности их творческого использования
в Таджикистане
§3. Специфика модели социального государства
в Таджикистане
§4. Государства социалистическое и социальное:
сходство и различия
Глава III. Функции социального государства в Таджикистане
§ 1. Содержание и роль функций
социального государства
§2. Методы реализации функций социального государства в Республике Таджикистан
§3. Функция государства по обеспечению и развитию
образования в Республике Таджикистан
Глава IV. Социальная защита как институт социального государства в Таджикистане
§ 1. Теоретические проблемы понимания социальной защиты,
ее соотношение с социальным обеспечением
§2. Правовые формы реализации социальной защиты
в Таджикистане
§3. Основные направления нормативно регулируемой деятельности государства по социальной защите в Таджикистане
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. В юридической науке непрерывно возникают и получают развитие различные идеи и концепции государства и права, в том числе и такая сравнительно новая концепция государственности, как социальное государство. Необходимость его формирования и становления не вызывают сомнений, так как деятельность социального государства направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития всех людей. В свою очередь, каждый человек всегда заинтересован в том, чтобы эта деятельность не просто осуществлялась, а постоянно обогащалась,
совершенствовалась. Поэтому актуальность концепции социального
государства в мире возрастает, и мы солидарны с теми учеными-правоведами, которые утверждают, что в настоящий момент альтернативы формированию цивилизованной страны как социального государства нет. При этом следует отметить, что реализация концепции социального государства весьма затруднительна. Что же касается Республики Таджикистан, то здесь сложности этой реализации обусловлены тремя основными причинами.
Во-первых, как известно, нет ничего практичнее, чем хорошая теория. Между тем, в Таджикистане нет как специальных научных статей, так и фундаментальных работ, посвященных формированию социального
государства, не считая нескольких публикаций, затрагивающих отдельные аспекты социальной политики республики. В целом «научный потенциал страны пока еще не ориентирован на решение приоритетных проблем социально-экономического развития страны»1. Таджикистан пытается реализовать реформы во всех отраслях социальной сферы - в трудовых отношениях, занятости, социальном страховании, пенсионном обеспечении, социальной защите граждан и др. Однако вполне очевидно, что эти попытки
1 Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 г. от 3 апреля 2007 г., № 166.

мало отражена научно-теоретическая разработка концепции социального государства.
Первый этап (с середины XIX в. до первой мировой войны) характеризуется распространением социальных идей и ценностей, проведением первых социальных реформ.
На втором этапе (с 1914 г. до окончания второй мировой войны) происходили разработка теории социального государства, совершались попытки ее практической реализации. Например, было введено страхование от несчастных случаев в США и Канаде (1930); пособие по болезни во Франции (1930); пенсионное обеспечение в Италии (1919), Канаде (1927) и США (1935).
Содержанием третьего этапа (от окончания второй мировой войны до 90-х годов XX в.) стала активная разработка концепции социального государства (государства благосостояния), его признание на конституционном уровне, при одновременном практическом создании национальных моделей такого государства.
Четвертый этап (с 90-х гг. XX в. по настоящее время) характеризуется как кризис государства благосостояния в связи с его критикой со стороны идейных оппонентов.
Заслуживает внимание периодизация С.В.Калашникова, в которой в наиболее полной мере освещены теоретические разработки, практическая деятельность социального государства в западноевропейских странах, к сожалению, не всегда совмещаемая с его нормативно-законодательным воплощением.
Первый этап датируется с момента фактического введения понятия «социальное государство» в науку в 1850 г., датируемый с 70-х годов XIX в. до 30-х годов XX в.
Этот период С.В.Калашников характеризует как
«социалистический», совершенно недопустимо обосновывая это