Локальная юридическая деятельность : общетеоретический анализ

• Автор: Никитенко, Юлия Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 240 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ЮРИДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
ГЛАВА П. ЛОКАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОСОБАЯ РАЗНОВИДНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА ТТТ СТРУКТУРА ЛОКАЛЬНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА IV. ФОРМЫ ЛОКАЛЬНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА V. ТИПОЛОГИЯ ЛОКАЛЬНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
ГЛАВА VI. ЛОКАЛЬНАЯ ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА КАК СРЕДСТВО ОПТИМИЗАЦИИ ЛОКАЛЬНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Масштабная модернизация институциональных основ российской экономической, политической, правовой систем требует концептуальной разработки и развития перспективных научных исследований институтов, способных обеспечить условия для всестороннего обновления жизни общества. Одна из таких центральных, комплексных тем, находящихся на стыке различных направлений правоведения - проблема локальной юридической деятельности, с эффективным осуществлением которой связаны структурные и функциональные изменения в управлении предпринимательскими образованиями, основанными на различных видах собственности и организационно-правовых формах деятельности, функционирующих, опираясь на значительные экономические, политические, человеческие ресурсы. В условиях трансформации российской экономики и ее перехода на путь инновационного развития возникает новая картина взаимоотношений централизованного управления и децентрализованной экономической и социальной деятельности1, что, в свою очередь, актуализирует изучение вопросов формирования локальной юридической деятельности, ее структуры, основных типов реализации.
Вопросы внутреннего устройства хозяйствующих организаций и механизма его правового опосредования всегда выступали объектом многочисленных научных изысканий. Однако большая их часть имеет ярко выраженный отраслевой характер, поскольку проводилась в рамках трудового, гражданского, акционерного или предпринимательского прав. Концептуальная разработка локальной юридической деятельности в рамках общей теории права позволит не только объединить, собрать имеющиеся отраслевые научные достижения, но и пересмотреть, актуализировать ставшие уже традиционными
'См.: Тихомиров Ю., Хатаева М.А., Цирин А.М. Законодательство о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации: проблемы, тенденции, перспективы // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 157.

институты. В правоведении накопился значительный научный материал, посвященный различным типам локальной юридической деятельности, ее отдельным компонентам, который нуждается в систематизации и теоретическом обобщении с целью более глубокого и всестороннего уяснения места и роли «локальной юридической деятельности» в правовой системе общества. Выстраивание концепции локальной юридической деятельности позволит обогатить как общеправовую теорию юридической деятельности, так и дополнить и усовершенствовать понятийный аппарат различными теоретическими конструкциями.
Многочисленные нормы Гражданского и Трудового кодексов, федеральных законов: «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О сельскохозяйственной кооперации», «О производственных кооперативах» составляют основную законодательную базу осуществления локальной юридической деятельности в различных организационно-правовых формах предпринимательства, государственных органах и организациях, финансируемых из соответствующих бюджетов, определяют ее границы, порядок совершения действий и операций, типы реализации и одновременно предоставляют широкие полномочия по регулированию имущественных, организационно-управленческих, социальнотрудовых отношений, возникающих в отдельных социальных общностях. Несмотря на активизацию локальной юридической деятельности, проявляющуюся в расширении ее границ, углублении содержания, обогащении правовых форм ее осуществления, потенциальные возможности данного института используются субъектами крайне ограничено, что требует глубокого научного осмысления ее сущности, определения социального назначения в современных условиях.
Научная и практическая значимость исследования. Научное значение выполненного исследования заключается прежде всего в постановке проблемы локальной юридической деятельности в качестве одного из фундаментальных общетеоретических направлений современного

политика МОТ, обусловленная такими стратегическими задачами как: содействие правам человека в сфере труда; занятость; социальная защита; социальный диалог, реализуется посредством принятия конвенций и рекомендаций, затрагивающих значительную часть отношений по реализации права на труд, объективизация которых в большинстве своем осуществляется посредством заключения трудового договора.
Специфика средств правотворческой юридической деятельности субъектов международного уровня состоит в сложном механизме применения нормативных актов, поскольку они вступают в действие с момента ратификации Российской Федерацией, следовательно, обязательство по их исполнению возникает только по инициативе государства.
В связи с этим, несмотря на определенные различия правового положения субъектов, образующих международно-правовой уровень регулирования, следует согласиться с мнением И.В. Шестеряковой о том, что важнейшая его особенность заключается в возможности государства, либо отдельной организации самостоятельно решать вопрос о признании либо непризнании в качестве юридически обязательного содержания соответствующих правовых актов1.
Правовой основой федерального регулирования являются статьи 67, 68, 71, 72, 76, 78 Конституции РФ. Этот уровень правового воздействия формируют следующие подсистемы. Первую образуют органы законодательной власти в лице Федерального Собрания (Государственная Дума и Совет Федерации).
Вторую группу федерального уровня регулирования составляют: Президент РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти РФ, контрольно-надзорные органы.
Анализ нормативного материала и научных изысканий по данному вопросу показывает, что здесь юридическая деятельность осуществляются по следующим основным направлениям: 1) регулятивное; 2) контрольно-
1 См.: Шестерякова И.В. Международно-правовое регулирование труда. Саратов, 2004. С. 49.