Кодификация в сфере российского законодательства: теория, история и перспективы

• Автор: Чашин, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Магадан
• Количество страниц: 231 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Историография развития теоретических взглядов исследователей в сфере кодификации, история и теоретические основы кодификации законодательства
1.1. Возникновение, эволюционное изменение и смена парадигм кодификации законодательства
1.2. История кодификации отечественного законодательства
1.3. Место кодификационных нормативных правовых актов и форм кодификации в развитии современных социальных отношений
1.4. Кодификационный нормативный правовой акт как результат
кодификации
Глава II. Институт кодификации в современной России
2.1. Кодификационная деятельность на современном этапе развития российского законодательства
2.2. Перспективные направления кодификации российского законодательства
2.3. Приемы и средства законодательной техники действующей модели
института кодификации и их эффективность
Глава III. Концептуальная модель развития кодификационной деятельности в Российской Федерации
3.1. Модификация видов кодификационных нормативных правовых актов и их места в системе законодательства
3.2. Совершенствование законодательной техники, подлежащей применению в процессе кодификации
3.3. Моделирование кодификационной деятельности как необходимое
условие создания Свода законов РФ
Заключение
Список использованных источников Приложения

Введение
Актуальность темы исследования определяется продолжающимся процессом кодификации нового российского законодательства и незавершенностью его теоретического осмысления. Несмотря на то, что такие понятия, как «систематизация» и «кодификация» применительно к нормативным правовым актам широко употребляются как в общей теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках, до настоящего времени отечественные авторы не пришли к согласию относительно их определений, количества признаков, функций и видов. Не может считаться завершенным современный этап кодификации российского отраслевого и комплексного законодательства, хотя с момента образования РФ (т. е. с момента возникновения необходимости кардинального обновления отечественного законодательства) разработаны проекты и введены в действие несколько десятков кодификационных нормативных правовых I
актов, как имевших аналоги в советском законодательстве, так и впервые кодифицировавших некоторые отрасли законодательства. Необходимость комплексного подхода к процессу кодификации продиктована проводимой кропотливой и трудоемкой подготовительной работой по созданию Свода законов нашего государства. Проводимые работы по кодификации отраслевого и межотраслевого нормативно-правового материала применительно к отдельным отраслям законодательства, как бы изнутри, имеют важное значение для создания качественных письменных источников права, отвечающих запросам современного общества. Задача комплексного обзора всей системы и структуры национального законодательства заключается в анализе нормативного материала, как подвергшегося, так и не подвергшегося кодификации. Результатом такого внешнего осмысления массива действующего права во всех его формах должна стать разработка стратегии последующей кодификации законодательства, выраженная в
рекомендациях законодателю относительно перечня и форм кодификационных нормативных правовых актов, подлежащих разработке и принятию в ближайшее время.
Уровень научной разработанности проблемы. Проблеме кодификации нормативных правовых актов посвящены труды таких отечественных и зарубежных ученых, как Д. А. Керимова, Р. Иеринга, И. В. Михайловского, М. Ориу, М. П. Авдеенковой, В. М. Баранова, Т. Н. Рахманиной, В. М. Сырых, В. В. Бриксова, Г. Г. Егорова, Р. Кабрияка, Н. П. Капустиной, В. Н. Карташева, С. А. Викторовой, Т. В. Кашаниной, В. В. Ксенофонтова, М. К. Кумышевой, Н. Н. Литягина, О. В. Михайлова, А. Р. Нематова, И. Ф. Казьмина, А. С. Пиголкина, А. Н. Пилипенко, С. В. Полениной, К. Е. Сигалова, В. В. Сорокина, М. С. Студенкиной, Ю. А. Тихомирова, Э. В. Талапиной, В. А. Толстика, Б. Н. Топорнина, Д. В. Чухвичева, А. Ф. Шебанова, В. Юткина и др. В трудах перечисленных ученых даются определения кодификации, позиционируется её место в процессе систематизации законодательства, разрабатываются виды, методы и основные направления кодификации. Однако резкая смена общественно-политического строя потребовала нового осмысления кодификационного процесса и разработки его перспективных направлений.
Цель и задачи диссертационного исследования. Исходя из актуальности темы диссертации, её основной целью является исследование теоретических и практических аспектов кодификации российского законодательства, а также оценка её перспектив.
Поставленная цель достигается посредством решения следующих промежуточных задач:
- проследить развитие теории кодификации в ходе исторического развития мировой и национальной правовой мысли;
- определить место кодификации в развитии современных социальных отношений;
- проанализировать состояние кодификации в РФ;

единство и согласованность»85, «позволяет одновременно и обновлять ранее принятое законодательство, и дополнять новыми положениями»86.
Кодификация решает следующие задачи: по возможности полностью отразить социальные интересы различных слоев общества, юридически закрепить наиболее принципиальные, устойчивые общественные отношения и создать правовой фундамент для дальнейших социальных преобразований87, устранить рассогласованность законодательно выраженных норм88, «разгрузить» законодательство, избавить его от огромного массива разрозненных нормативных правовых актов путём объединения их смысла в одном новом едином комплексном законодательном акте89, заложить правовые основы отрасли права, подотрасли или крупного правового института90, обеспечить прямое действие подвергнутого кодификации нормативного материала, устранить его опосредование подзаконными правовыми актами91. Посредством кодификации можно добиться концентрации правовых предписаний, в том числе путем сосредоточения элементов правовой нормы в одном нормативном правовом акте92, ликвидации коллизий93, выделения, формулировки и формального закрепления в одном нормативном правовом акте системообразующих начал кодифицируемых отраслей и институтов права94, устранения пробелов в праве95, обеспечения его доступности96.
85 Системность законодательства как фактор повышения его качества (колл, авт.) // Государство и право. -2002,-№8. -С. 12.
86 Конституция СССР и кодификация советского законодательства (автор не указан) // Советская юстиция. -1980. - № 11.-С. 1.
87 Баранов В. М., Рахманина Т. Н., Сырых В. М. Систематизация нормативно-правовых актов. - Н. Новгород, 1993
88 Кленова Т. В. Принципы уголовного права и принципы кодификации в уголовном праве // Государство и право. - 1997. - № 1. - С. 58.
89 Чухвичев Д. В. Некоторые теоретические проблемы процесса кодификации // Гражданин и право. 2007. № 11. //Гражданин и право. - 2007. - № 11. - С. 27-41.
90 Демин А. В. Налоговый кодекс в системе источников налогового права России. К итогам кодификации налогового законодательства // Ваш налоговый адвокат. 2007. № 7.
91 Тихомиров М. Ю., Тихомирова Л. В. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. М. Ю. Тихомирова. - М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2011.
92 Чухвичев Д. В. Субъекты процесса проведения кодификации // Гражданин и право. - 2008. - № 4. - С. 10-19.
93 Чухвичев Д. В. Некоторые теоретические проблемы процесса кодификации // Гражданин и право. - 2007. -№ II.-С. 27-41.
94 Там же.