Идея правового государства и проблемы государственно-правовой трансформации в современной России

• Автор: Ганоев, Олег Казбекович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основания исследования
§ 1. Историография вопроса
§ 2. Современное состояние разработки темы
§ 3. Понятие государственно-правовой трансформации
Глава 2. Процесс государственно-правовой трансформации в современной России.
§1. Стадии государственно-правовой трансформации
§2. Реформаторские и нереформаторские процессы изменений государственно-правовой системы
§3. Роль реформирования в становлении правового государства
Глава 3. Механизм государственно-правовой трансформации в современной России.
§ 1. Институты власти и государственно-правовая трансформация
§2. Процедуры управления государственно-правовой трансформацией
§3. Итоги и перспективы процесса государственно-правовой
трансформации
Заключение
Библиографический список
Приложение

Введение.
Актуальность темы диссертационного исследования. В современной России вокруг проблемы государственно-правовой трансформации сложились две позиции. Первая исходит из представлений о незавершенности процесса трансформации, вторая - из представлений о его несостоятельности. Указанные позиции влияют на возможность/способность реализации идеи правового государства как целевой функции трансформационного процесса. Проведение в жизнь конституционных основ правового государства (нормативно-правового, гуманитарно-правового, институционально-правового компонентов) зависит, в свою очередь, от консолидации демократического режима, реформирования политической системы, конституционной модернизации правовой системы и процесса институционализации. Установление предметной и функциональной связи между данными факторами - это одновременно и возможность определения приемлемого вектора развития на пути к правовому государству. Исходя из этого, применение трансформационного подхода в изучении идеи и практики формирования правового государства актуально, так как он позволяет определить границы, основания и условия процесса государственноправовых преобразований.
В современной России процесс государственно-правовых изменений столкнулся с таким феноменом, как «неопределенность перехода»1. Это потребовало введения в орбиту диссертационного исследования следующих актуальных вопросов. Является ли процесс государственно-правовой трансформации управляемым? Существует ли возможность посредством реформирования изменить траекторию движения процесса трансформации?
'Кузнецов И.И. Парадигма транзитологии // Общественные науки и современность. 2000. № 5. С.46.

Каково влияние факторов государственно-правовой трансформации на вопрос формирования правового государства? Правовое государство - обязательная конечная «точка прибытия» трансформационного процесса? Можно ли считать итоги трансформационного процесса в современной России завершенными или существуют иные перспективы развития? Основываясь «на таких характеристиках, как непредсказуемость системных перемен, незавершенность формируемой общественно-политической системы»1, процесс трансформации отражается и на специфике функционирования политических институтов и практик. Таким образом, актуально исследование динамики российской государственно-правовой системы, ее концептуальной стороны, факторов, способствующие движению в определенном направлении, а также процедур управления процессом трансформации.
Сегодня «кризис трансформации» не является уникальным свойством российского государства, диктуется конфликтная форма развития новой политической системе и ее институциональному механизму. Таким образом, точное концептуальное описание и исследование современной государственноправовой действительности без трансформационного подхода достаточно сложно. Главная причина в том, что современное политическое пространство сочетает в себе как элементы архаики, авторитарных тенденций в политическом режиме, электоральной и суверенной демократии, так и модерна, постмодерна. Все эти фундаментальные противоречия требует дополнительного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Реализация идеи правового государства в России выступает в научной работе базовой целью трансформационного процесса. Отдельные вопросы идеи правового государства освящены в научных трудах дореволюционных, советских и современных отечественных ученых-юристов, среди которых: С.А.
Котляревский, А.Д. Градовский, В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский, Н.И.
‘Жеребкин М.В. Группа интересов в трансформационном процессе // Власть. 2002. № 3. С. 59.

граждан, должно влечь за собой пересмотр всех нормативных актов органов управления, регулирующих практические вопросы материальных и организационных гарантий прав граждан»1. В СССР не было недостатков в провозглашении прав и свобод человека и гражданина. К примеру, конституции 1936 и 1977 гг. провозглашали свободу слова, печати, демонстраций и др. Однако такое «показное единомыслие» прикрывалось утверждениями о подлинной демократии, так как не были обеспечены материальные и организационные гарантии конституционных прав граждан.
На советском этапе процесса трансформации продолжает свой ход третья фаза второго большого конституционного цикла. Данный конституционный цикл установил режим «номинального конституционализма» (1918-1989 гг.). На этой фазе конфликт либерального конституционного права и социальной эффективности был снят с помощью принесения права в жертву абстрактным принципам равенства и справедливости. Все это достигалось с помощью искусной подмены реального конституционного права номинальным, единственной подлинной социальной функцией которого становилось «камуфлирование» политической реальности (например, советские конституции 1918, 1924, 1936, 1977 гг.)2. Данная фаза конституционализма возвращала СССР к доконституционным порядкам, восстанавливая социальные институты и практику традиционного общества.
В отличие от опыта царской России, советская политическая модернизация преследовала цель создания абсолютно новой модели опережающего развития. Опыт такой модернизации оказался провальным. Причина в том, что действующая Конституция СССР, как отметили Ржевский В.А. и Овсепян Ж.И., «мало что дала в смысле реальной гарантированности полновластия народа, демократизации правовых форм общественного прогресса. Более того, многие демократические институты и процедуры,
'Лукашева Е.А. Права человека: проблемы и перспективы. М.: Изд. ИГПАН СССР. 1990. С. 52.
2Медушевский А.Н. Размышления о современном российском конституционализме. М.: РОССПЭН, 2007. С. 36.